Межведомственный научно-исследовательский центр — достижения и перспективы

Реферат на тему Межведомственный научно-исследовательский центр — достижения и перспективы Провозглашение независимости Украины открыло необъятные перспективы для суверенного экономического и политического развития и становления молодого государства. В любом случае, ни для кого уже не секрет, что наша страна стала на этот трудный путь не только с наследием бывшего Советского Союза, но и стала развиваться по так называемому «сценарию» постсоветских республик — ныне независимых стран. Конечно, что в условиях реформирования и развития государственно-правовой системы возникают чрезвычайно благоприятные возможности для проникновения организованной преступности во все сферы общественной жизни, отрасли хозяйствования и управления. Феномен организованной преступности как раз и заключается в ее способности как индикатора реагировать на любые минимальные пробелы в законодательстве, правоприменительной деятельности, на сложности периода утверждения рыночной экономики. [...]

Информация в структуре правового управления часть 2

Это обеспечит — поддержание целостности данных; — надежное хранение и обработку информации, в т. ч. графическую; — наличие средств администрирования (управления) данными; — систему контроля и авторизацию доступа к информации; — средства резервирования, восстановления и защиты информации; — передачу текстовой, графической, видеоинформации и тому подобное. Сам по себе информационно-аналитический процесс не решает всех проблем управления, но является базовым аспектом в этом процессе. Любое управленческое решение основывается на комплексе политических, экономических, правовых, технических наук, концепция каждой из которых в свою очередь базируется на разного рода информации. Сбора информации, как составляющей процесса управления предшествует определение цели, в значительной мере формирует методы и средства сбора, пути реализации информации. [...]

Создание первых прообразов высших государственных представительных органов на территории нынешней канады

Интендант, однако, даже после этого остался доминирующей фигурой в Суверенной Раде. Как ее председатель, он был ответственен за «собирания голосов» советников, после чего провозглашал приговор или определял судьбу законопроекта. Сбор голосов состояла не только в их подсчета. [...]

Механизм гармонизации налогового законодательства украины с налоговым законодательством ес

Механизм гармонизации налогового законодательства Украины с налоговым законодательством ЕС в процессе адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС Украина провозгласила курс на европейскую интеграцию, заключила с Европейским Сообществом и их государствами-членами Соглашение о партнерстве и сотрудничестве от 14 июня 1994р.1, в котором взяла на себя обязательства приблизить национальное законодательство в определенных отраслях с законодательством ЕС, в том числе в области косвенного налогообложения и налогообложения деятельности компаний. В подзаконных актах законодательства Украины система мер, направленных на выполнение данного обязательства, получила название адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС. Как видно из содержания Указа Президента Украины «Об утверждении Стратегии интеграции Украины в Европейский Союз» от 11 июня 1998 года № 615/982, адаптация направлена на создание в целом правовой базы для интеграции Украины в ЕС, согласование существующего и перспективного законодательства Украины с положениями права ЕС и обеспечение высокого уровня подготовки проектов актов законодательства. Гармонизация законодательства Украины с законодательством ЕС выступает составной частью процесса адаптации, и разработка механизма ее осуществления является, на сегодня, особенно актуальным вопросом. Проведение гармонизации всего необходимо в тех сферах законодательства Украины, регулирующих режим торговли и порядке движения товаров, услуг и капиталов между Украиной и государствами ЕС. Это, прежде всего, налоговое, таможенное законодательство и положения законодательства Украины о стандартизации. Содержание гармонизации. Прежде, чем приступить обзор механизма налоговой гармонизации, необходимо выяснить содержание гармонизации. Гармонизация — это присущий праву Европейских сообществ способ приближения национальных законодательств государств-членов, целью которого является установление единых результатов правового регулирования определенных общественных отношений внутри ЕС путем принятия органами ЕС директив и приведения в соответствие с последними национальных законодательств государств-членов ЕС. Нормы директив определяют предмет, цели и правовые последствия гармонизации, которая должна произойти в течение отведенного директивой срока. Гармонизированы нормы директив получают дальнейшее отражение в положениях национального законодательства государств-членов, без принятия которых реализация гармонизированных норм невозможна. Имплементация гармонизированных норм может требовать как внесение изменений и дополнений в действующее законодательство, так и принятия дополнительных нормативно-правовых актов государств-членов. В процессе адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС, представляет собой систему мероприятий по приближению украинского законодательства к европейским стандартам, утвержденных Концепцией адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС3, также по аналогии можно выделить гармонизацию, которая заключается в приближении Украины собственного законодательства в гармонизированных положений законодательства ЕС, содержащиеся в директивах. Так гармонизация выступать как составляющая адаптации законодательством Украины законодательства ЕС. Подход к адаптации украинского законодательства, разработан во исполнение положений Соглашения о партнерстве и сотрудничестве и имплементации ее в целом, должен быть единым, во-первых, по отношению ко всем отраслям права и направленным на комплексное и системное согласование всей нормативно-правовой базы, во — вторых, по отношению к составляющим адаптации. Он должен обеспечивать согласованность гармонизации с другими составляющими адаптации — унификацией путем инкорпорации в законодательство Украины положений регламентов ЕС и присоединением Украины к европейским отраслевых соглашений. Необходимость проведения налоговой гармонизации. Проведение Украины налоговой гармонизации предусмотрено ст.51 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Целью налоговой гармонизации является реформирование налогового законодательства Украины в направлении приближения системы и уровня налогообложения с существующим в Европейском Содружестве, устранение налоговых препятствий на пути движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов между Украиной и государствами Европейского Сообщества. Отсутствие стабильных основ правового регулирования налогообложения в Украине, постоянное внесение изменений в налоговое законодательство, чрезмерное налоговое давление на субъектов хозяйствования и трудности в общении с налоговыми органами свидетельствуют об актуальности для всего украинского общества вопросов реформирования налогового режима путем его приближения к уровню развитости, существующего в ЕС. Механизм проведения налоговой гармонизации. Целью налоговой гармонизации, как это следует из положений статьи 51 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, является установление приблизительной адекватности законов Украины относительно косвенного налогообложения и налогообложения компаний требованиям законодательства ЕС. Таким образом, внимание украинских нормопроектировщиков должна быть направлена на те положения законодательства Украины, регулирующих налогообложение налогом на добавленную стоимость, пошлиной, не облагаются подоходным налогом тех субъектов хозяйствования, которые есть в Украине дочерними предприятиями компаний, зарегистрированных в государствах-членах ЕС. Механизм проведения гармонизации должен быть построен таким образом, чтобы достигалась цель гармонизации. Обязательными элементами механизма проведения налоговой гармонизации является правильное определение предмета и объекта гармонизации, сопоставление их регулирования национальным законодательством требованиям директив ЕС, определения способа установления адекватности положений украинского налогового законодательства требованиям директив ЕС, учета результатов работы по установлению адекватности при внесении изменений и дополнений к действующим налоговым законодательством и при принятии нового, а также систематизированность и взаимная согласованность законодательных новелл, привносятся в целях гармонизации. Реализация механизма проведения налоговой гармонизации заключается в осуществлении ряда мероприятий, которые можно сгруппировать в четыре этапа. Первый — это проведение тщательного анализа положений директив Европейского Сообщества, регулирующие вопросы налогообложения внутри ЕС, на предмет различий в правовом регулировании субъектов и объектов налогообложения, определение базы налогообложения, порядка исчисления и уплаты налогов и потом отображения различий в таблице разногласий в налоговых законодательствах Украины и ЕС. Вторым этапом является установление приоритетности устранения разногласий — определение разногласий выступают главными препятствиями на пути гармонизации, и способов их устранения. Этот этап самый сложный, так как он на практике будет означать не только поиск в национальном налоговом праве инструментов инкорпорации требований директив ЕС, но и проведение реформирования в определенных сферах налогообложения. На третьем этапе нужно определить, к каким нормативно-правовых актов законодательства Украины будет требоваться внесении изменений и дополнений с целью инкорпорации положений директив ЕС. Наконец, четвертый этап будет заключаться в проведении юридико-технической, нормопроектировочной работы, то есть в создании проектов актов законодательства, в которых воплощены результаты налоговой гармонизации. Итак, механизм проведения налоговой гармонизации содержит сравнительно-правовой, законотворческий и юридико-технический аспекты. Выводы. Поскольку границы данного доклада позволяют остановиться только на основных характеристиках механизма налоговой гармонизации, обзор его в полной мере возможно только при условии раскрытия всего объема налоговой гармонизации. Установление объема налоговой гармонизации начинается с анализа положений директив ЕС, которыми гармонизированы вопросы налогообложения внутри ЕС. Место налоговой гармонизации в процессе адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС определяется значением налогов как инструментов влияния на создание между Украиной и государствами-участниками Европейского Сообщества режима свободной торговли. Проведение налоговой гармонизации особенно актуально в последнее время, поскольку ее результаты уже могли бы быть учтены в положениях нового Налогового Кодекса Украины. Литература 1 О ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейскими сообществами и их государствами-членами : Закон Украины от 10 ноября 1994 года № 237/94-ВР // Российская юстиция. — 1994. — № 46. — Ст. 415. 2 Об утверждении Стратегии интеграции Украины в Европейский Союз: Указ Президента Украины от 11 июня 1998 года № 615/98 // Официальный вестник Украины. — 1998. — № 24. — Ст. 870. 3 О Концепции адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза: Постановление КМУ от 16 августа 1999 № 1496 // Официальный вестник Украины. — 1999. — № 33. Ст. 1735.

Личность преступника как элемент криминалистической характеристики фальшивомонетничества часть 2

Статистические обобщения состоянию на 1998 год свидетельствуют, что в 97% дел должны привлекались к уголовной ответственности за сбыт поддельных денег и только в 3% — за изготовление. Наряду с этим в связи с совершенствованием полиграфического оборудования, ксерокопировальной, множительной и компьютерной техники, особенно с относительным снижением цен На эту технику, и их бесконтрольным приобретением, повышением уровня общего образования населения и технических знаний в частности, что прослеживаются в последние годы, следует ожидать относительного увеличения удельного веса изготовления поддельных денег или ценных бумаг в составе фальшивомонетничества. Лицо фальшивомонетчика достаточно специфическая. [...]

Имущественный комплекс предприятия как предмет залога

Имущественный комплекс предприятия как предмет залога Залог является одним из наиболее эффективных способов обеспечения обязательства 'язань. В силу залога кредитор имеет право в случае неисполнения должником обеспеченного залогом обязательства получить удовлетворение в стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами. Заложенное право регулируется, прежде всего, Конституцией Украины, которая в ч.1 ст.41 закрепляет право каждого владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности. Кроме того, отношения между сторонами договора залога урегулированы Гражданским кодексом и Законом Украины «О залоге» от 2 октября 1992 (далее Закон). Залоговые правоотношения регулируются также другими нормативно-правовыми актами Украины. Согласно ст.178 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, залогом. Залог это способ обеспечения обязательств (ч.1 ст. 1 Закона). Она возникает в силу договора или закона. Кредитор (залогодержатель) имеет право в случае невыполнения должником (залогодателем) обеспеченного залогом зобовьязанняодфжаты удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами (ч.1 ст.181 ЦКИч.2ст.1 Закона). Согласно ч.3 ст.3 Закона залог имеет производный характер от обеспеченного им обязательства. То есть обязательства, возникшие в силу залога, является субсидиарными. Залог сама по себе без главного обязательства существовать не может. Она лишь обеспечивает действуют требования, а также требования, которые могут возникнуть в будущем, при условии, если есть соглашение сторон о размере обеспечения залогом таких требований (ч.2 и 3 ст.3 Закона). Ст.38 Закона выделяет как особый объект ипотеки имущественный комплекс предприятий. В соответствии со ст.30 Закона ипотекой признается залог земли, недвижимого имущества, при которой земля и (или) имущество, составляющее предмет залога, остается у залогодателя или третьего лица. Однако Закон не дает определения понятия «недвижимое имущество». В мировой практике деление имущества на движимое и недвижимое осуществляется с учетом возможности отделения зданий, сооружений от земли без причинения им значительный ущерб. В ст.31 Закона указано, что предметом ипотеки могут быть имущество, связанное с землей — здания, сооружение, квартира, предприятие (его структурные подразделения) как целостный имущественный комплекс, другое имущество, отнесенное законодательством к недвижимого, а также надлежащие гражданам на праве частной собственности земельные участки и многолетние насаждения. Считаю, что это определение является слишком общим, что открывает возможности для его произвольной трактовки. Проект Гражданского Кодекса Украины в качестве самостоятельного объекта гражданских прав выделяет имущественный комплекс (целостный имущественный комплекс). Согласно проекту, предприятие — это единый имущественный комплекс, который представляет собой совокупность материальных и нематериальных активов, основных фондов и оборотных средств, а также других ценностей, стоимость которых отражена в самостоятельном балансе предприятия. Ипотека имущественного комплекса предприятия и его структурного подразделения, если иное не предусмотрено законом или договором, распространяется на все его имущество, в том числе на основные и оборотные средства, а также другие ценности, отраженные в самостоятельном балансе предприятия. Согласно Положение (стандарт) бухгалтерского учета 7 «Основные средства» от 27 апреля 2000 года и Положение (стандарт) бухгалтерского учета 9 «Запасы» от 20 октября 1999 года основные средства — материальные активы, которые предприятие содержит с целью использования их в процессе производства или поставки товаров, предоставления услуг, сдачи в аренду другим лицам или для осуществления административных и социально — культурных функций, ожидаемый срок полезного использования (эксплуатации) которых больше одного года (или операционного цикла, если он больше года). Основные средства классифицируются по следующим группам: — на основные средства (земельные участки; здания, сооружения и передаточные устройства, машины и оборудование, транспортные средства; инструменты, приборы, инвентарь, многолетние насаждения, прочие основные средства), — другие необоротные материальные активы (библиотечные фонды, малоценные необоротные материальные активы, природные ресурсы, инвентарная тара, предметы проката, другие необоротные материальные активы). Что касается запасов, то они включают: — сырье, основные и вспомогательные материалы, комплектующие изделия и другие ценности, предназначенные для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг; — незавершенное производство в виде законченных обработкой и сборкой деталей, узлов, изделий и незаконченных технологических процессов; — готовая продукция, изготовленная на предприятии, предназначена для продажи и соответствует техническим и качественным характеристикам, предусмотренным договором или другим нормативно-правовым актом; — и прочее. Оборотные средства — это сумма средств, которые предприятие авансирует в оборотный капитал с целью обеспечения бесперебойного производства продукции и получения прибыли. Такие средства используются для финансирования текущей производственной деятельности предприятия, то есть для создания запасов сырья, материалов, топлива, тары, инструментов, производственного и бытового инвентаря, запасов незавершенного производства, запасов готовой продукции. В отличие от основных средств, которые неоднократно участвуют в процессе производства, оборотные средства функционируют только в одном

производственном цикле и сразу и полностью переносят свою стоимость на созданный продукт. [...]

Наследственная аренда земли в древнем риме

Предметом ius in agro vectigali были прежде пустующие земли или земельные участки, оставшиеся после распределения государственных земель в частную собственность так называемом subsiciva. Пахотные земли предоставляли, как правило, в краткосрочную аренду, что подтверждается содержанием Д.6,3,1. В римских источниках права нет указания на то, что вектигалиста обязан обрабатывать земельный участок. Известно только, что наниматель мог ее потерять, если не платил ежегодно vectigal (Gai.3,145). Можно предположить, что вектигалиста обязан обрабатывать землю, чтобы иметь возможность платить vectigal. Такая обязанность вытекает также из того, что вектигалиста не мог допускать ухудшения состояния земельного участка. Срок найма agri vectigales устанавливался, как считает грамматик Хигин, на 5 лет, очевидно, с правом восстановления его. Другие романисты утверждают, что этот срок составлял 100 лет. Однако Гай и Павел (Gai 3,145; Д.6,3) говорят о найме или аренде вечную — ius perpetuum, то есть правоотношения между собственником земельного участка и вектигалистою хранились до тех пор, пока уплачивался vectigal. Из приведенного можно сделать вывод, что ager vectigalis — это была земля, которая предоставлялась сначала муниципиями, а впоследствии государством и коллегиями жрецов в вечную аренду за уплату vectigal. Эта аренда или наем берет свои истоки с права публичного через соответствующие обязательства и становится вещным правом. Арендатор — вектигалиста был законным владельцем, права которого защищались преторскими интердиктами. Полномочия вектигалисты были максимально приближены к правам собственника: он мог передать свое право не только наследникам, но отчуждение его другим способом, в том числе и путем заключения договора купли-продажи; имел право на иск, подобный виндикационного — actio in rem vectigalis. Правопреемник вектигалисты, независимо от способа приобретения ager vectigalis, обязан платить ежегодно vectigal (Д.13,7,17; Д.20,4,15). В эпоху Римской империи изменилась аграрная политика государства. Императоры, часто обвиняя богатых патрициев — patres patriae в государственной измене, конфисковывали их большие имения, в том числе и земельные владения. Часть этих земель включали в государственный земельный фонд (коронные земли), другую часть — в земельный фонд императора и его семьи (частные земли императора). В частную собственность императоров переходили также и общественные (общинные) земли. В связи с этим возникла необходимость в эффективной форме управления этими землями. В законодательстве Юстиниана правоотношения, которые возникали по аренде коронных и частных земель императора получили, кроме названия ius emfiteuticum, еще название ius perpetuum. По сути, в эту эпоху право ager vectigalis определилось как ius perpetuum. Ius perpetuum — это вечная наследственная аренда государственных и частных императорских земель за постоянную ежегодную плату — ренту (canon). Ius perpetuum было вещным правом. Сторонами этих правоотношений были: владелец земельного участка и перпетуарий (perpetuarius). Вечность аренды заключалась в том, что она была неограниченной во времени. Перпетуария, согласно Д.39,4,11,1, можно было лишить владения земельным участком только на основании соответствующего распоряжения императора. Однако, очевидно, со временем, С.11,71,5 было установлено, что даже распоряжения императора не могли лишить перпетуария его права. При соблюдении этого требования ответственность несли соответствующие должностные лица, готовили декреты. В случае издания декретов о лишении перпетуария права владения земельным участком они признавались недействительными на основании С.11,66,1. Из приведенного логично вытекает вопрос: кем был перпетуарий — арендатором или собственником? В Кодексе Юстиниана по этому поводу употребляются термины perpetuarius, dominus, domini perpetui (С.11,66,1). Перпетуарий был наделен значительными по объему полномочиями: отчуждение земельного участка, предоставления ее в субаренду, в наследство, отпущение на волю рабов, увеличение количества рабов и скота (С.11,66,2). Несмотря на это, назвать перпетуария владельцем нельзя, поскольку С.11,62,2 было установлено и его обязанностью является платить ежегодную ренту за пользование земельным участком — canon или pensio, которую, безусловно, владелец не платил. Предметом ius perpetuum были земельные угодья, принадлежавшие Римском государстве (res privata), и частные земли императорской семьи (patrimonium principis). В постклассический период в государственный земельный фонд были внесены земли языческих святынь, изъятые у них императорами-христианами. В доюстинианивському законодательстве понятие ius perpetuum и ius emphyteuticum частично разделяли. Однако довольно быстро разница между ними была ликвидирована и в 393 г... Впервые эти понятия смешивали и уже в Кодексе Юстиниана они, безусловно, идентичны. Итак, как постклассический продолжение ius in agro vectigali, ius perpetuum присущи все его признаки и характерные черты. Предметом этого права были государственные (коронные) и частные императорские земли. Перпетуарий мог перенести свое право владения земельным участком на другое лицо путем составления завещания и отчуждения любым способом. По объему полномочий его в источниках права часто приравнивают к владельцу. Перпетуария обязано ежегодно платить владельцу ренту, размер которой был неизменным. В законодательстве Юстиниана правовое регулирование правоотношений, вытекающие из ius perpetuum, определялось термином ius emphyteuticum. Литература

  1. Dydynski T. O prawie rolnem w starozytnym Rzymie. Warszawa: W drukarni M. Ziemkiewicza i W. Noakowskiego, 1881
  2. Тищик Б. И. История государства и права стран древнего мира — Львов: Сполом, 1999. — Т.2.
  3. Егер О. Всемирная история: В 4 т. — М: ООО Издательство АСТ, 2000. [...]
Страница 45 из 45« Первая...102030...4142434445