Направления развития криминалистики

Направления развития криминалистики Криминалистика — межотраслевая (синтетическая) юридическое прикладная наука, которая за относительно незначительный исторический срок прошла путь от научно-технической дисциплины, выполняла исключительно практические задачи в ходе расследования преступлений, в, по словам В. Г. Гончаренко, методологически зрелой системы знаний с развитыми познавательными, информационными и прогностическими функциями. Криминалистика на основе научных исследований предлагает оперативно-розыскным и прокурорским работникам, следователям, экспертам, адвокатам и судьям научно обоснованные и проверенные практикой средства, приемы и методы досудебного и судебного производства по уголовным делам. Это наука, которая постоянно в движении: она развивается, меняются ее пределы, сферы влияния. Краткий анализ состояния и тенденций развития современной криминалистики позволит реально оценить ее значение как с позиций науки, так и с точки зрения потребностей в ней судебной практики. анализа, обобщению и оценке достижений науки криминалистики, исследованию новых тенденций ее развития уделено внимание многими юристами учеными и практиками как Украины, так и ряда постсоветских государств пространства. Свидетельством этого является проведенная 25-26 сентября 2003г. [...]

Фиктивность предприятия как основание для признания сделок недействительными

Фиктивность предприятия как основание для признания сделок недействительными Добросовестность участников хозяйственных и гражданских правоотношений как основа делового оборота преюдицийно является предметом исследований науки. Высказано мнение, что добросовестность является общим принципом гражданского права. В последнее время в Украине достаточно распространенным стало создание и использование фиктивных предприятий для сокрытия доходов от налогообложения, конвертирование средств. Это порождает злоупотребления с финансовыми ресурсами со стороны некоторых должностных лиц финансово-кредитных и банковских учреждений, которые непосредственно участвуют в отмывании „ грязных "средств, способствующих оттоку денег за границу, направляют денежные потоки на обслуживание сделок через фиктивные структуры. Можно с уверенностью утверждать, что создание фиктивных предприятий в Украине приобрело массовый характер. Их существование представляет угрозу для молодой украинской экономики, подрывая ее финансовую и налоговую системы. Следует обратить внимание на то, что регистрация вышеупомянутых структур происходит, как правило, по доверенностям, выданным по потерянным или похищенными паспортами, по паспортам граждан, действовавших за определенное вознаграждение, с использованием поддельных печатей. [...]

Соотношение дознания и досудебного следствия в уголовном процессе украины часть 2

С указанного видно, что между дознанием и досудебным следствием на практике сегодня очень много общего, но есть и отличительные особенности, которые необходимо подробно рассмотреть, поскольку именно их правильное понимание и разграничение имеет важное значение для уголовного судопроизводства. Выяснить общие и отличительные признаки форм досудебного расследования позволяет анализ норм действующего уголовно-процессуального законодательства. Общность дознания и досудебного следствия заключается в том, что они осуществляются органами досудебного расследования. Объединяет их главная цель — установление объективной истины по каждому уголовному делу, является задачей стадии досудебного расследования и вообще всего уголовного процесса (ст. 2 УПК), и единство процессуальных условий их производства. Органы расследования, с одной стороны, охраняют права и законные интересы физических и юридических лиц, обеспечивают правильное применение уголовно-процессуального законодательства для того, чтобы ни один невиновен ни был наказан. С другой — они должны быстро и полно раскрывать преступления и привлечь к ответственности каждого, кто совершил преступление. [...]

Участие присяжных заседателей в судебном процессе по судебным уставам 1864

Участие присяжных заседателей в судебном процессе по судебным уставам 1864 Демократизация общества Украинского государства, приближения его к европейским стандартам является важной и многогранной проблемой. Среди многих задач этой проблемы ведущее место принадлежит реформированию судебно-правовой системы. Для ее осуществления важно всесторонне исследовать и выяснить особенности влияния отдельных факторов на эффективность деятельности суда. Предусмотрен действующими Конституцией Украины и Законом Украины «О судоустройстве Украины» суд присяжных требует законодательного закрепления правил их участия в судебном процессе. Обоснование содержания этих правил не может быть достаточным без анализа не только деятельности аналогичных судов в развитых странах мира, но и собственного исторического опыта, который имеет Украина. История суда присяжных царской России по судебным Уставами 1864 года, действовавшего и на территории Украины, исследована еще недостаточно. История суда присяжных в России касается его организации, состав и деятельности по ограниченный период (1866—1883). [...]

Уголовно-процессуальное аспекты международного сотрудничества украины

Уголовно-процессуальное аспекты международного сотрудничества Украины в области оказания правовой помощи по уголовным делам Глубокие экономические, политические и социальные изменения, которые происходят в Украине и странах СНГ в течение последних десяти лет, привели к возникновению и распространению ряда негативных явлений, присущих современному обществу. Наиболее опасным среди них является преступность (особенно такая его форма, как организована), структура и характер которой в последнее время значительно изменились. Эволюция преступной деятельности свидетельствует, что она претерпевает существенные качественные изменения: в частности приобретает транснационального и трансграничного характера, возникают ее новые формы в сфере экономики, банковской деятельности, приватизации, общественной безопасности, использование компьютерных сетей, в частности интернета, электронно-вычислительных машин и систем др. Ученые правоведы и международники, которые исследуют эту проблематику констатируют существование так называемых транснациональных криминальных корпораций, некоторые из которых находятся на территории республик бывшего СРСР.1 Глобальный характер проблемы преступности, деструктивное влияние ее на экономику страны требует принятия адекватных мер , целенаправленной и скоординированной деятельности правоохранительных органов всех государств по борьбе с ней. Расследование многих уголовных дел, установление лиц, виновных в совершении преступлений, получение доказательств, возмещения вреда, причиненного преступлением, в ряде случаев невозможно без эффективного сотрудничества в сфере оказания международной правовой помощи, которое за последние годы получило тенденцию к росту. Эффективность взаимодействия в этой области зависит от многих факторов, главным среди которых, на наш взгляд, является создание действенных механизмов предоставления международной правовой помощи и других видов сотрудничества в сфере борьбы с преступностью. Важное значение также имеет и совершенствования правоприменительной деятельности (в частности обмен информацией о возможностях и условиях получения взаимной правовой помощи, изучение опыта других государств по борьбе с отдельными видами преступлений, имеющих признаки транснационального характера, и введение его в национальную практику, повышение квалификации следователей, прокуроров и судей и т. д.); осуществления соответствующих мер организационного характера, в частности, создание специальных подразделений правоохранительных органов государства, основным направлением деятельности которых является международное пение, обитництво в этой сфере (в нашей стране это, например, Национальное центральное бюро Интерпола возможности которого используются правоохранительными органами Украины для сотрудничества с Генеральным Секретариатом Интерпола и правоохранительными органами зарубежных стран при осуществлении деятельности, связанной с предупреждением, раскрытием и расследованием преступлений, имеющих транснациональный характер или выходят за пределы Украины, специальные подразделения органов Министерства внутренних дел Украины, основной задачей которых является борьба с преступлениями, имеющими транснациональный характер (например, специальное подразделение в составе Главного управления по борьбе с организованной преступностью, которая занимается борьбой с "отмыванием грязных денег) и т. д.). Однако следует обратить внимание на очевидное несовершенство существующего в Украине правового механизма регулирования международной правовой помощи, отсутствие эффективных средств сотрудничества в этой области, что свидетельствует о достаточно медленную трансформацию норм международного права в национальное законодательство. В связи с этим отметим, что согласно ст. 27 Венской конвенции о праве международных договорив3 участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. И далее: государство не имеет права ссылаться на то обстоятельство что ее согласие на обязательность для него договора было выражено в нарушение того или иного положения его внутреннего права, касающегося компетенции заключать договоры, как на основание недействительности его согласия, если только это нарушение не было явным и не касалось нормы его внутреннего права особо важного значения (ст. 46). На современном этапе правовая помощь по уголовным делам предоставляется на основании Конституции Украины, соответствующих международных договоров Украины, Закона Украины «О международных договорах Украины» от 22.12.1993 p., УК и УПК Украины. Конституция Украины закрепила несколько общих положений, которые имеют принципиальное значение для международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Так, юридические границы выполнения запросов об оказании международной правовой помощи установлены статьей 25 Основного закона в соответствии с которой гражданин Украины не может быть выдворен за пределы Украины или выдан другому государству. Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся за ее пределами. Эта конституционная норма нашла свое воплощение (а относительно субъектов, которые не могут быть выданы, — более широкое определение) в новом Уголовном Кодексе Украины, согласно которому граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине, совершившие преступления вне пределами Украины, не могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности и предания суду (ч. 1 ст. 10).Частини2И3ст. 10 УК Украины закрепляют право Украины при наличии соответствующего международного договора выдать иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности и предания суду или передать для отбывания наказания иностранцев и лиц без гражданства, постоянно не проживающие на Украине, совершивших преступления за пределами Украины и находятся на ее территории, а также передать для отбывания наказания иностранцев, совершивших преступление на территории Украины. Важное значение в плане решения вопросов правовой помощи также и ст. 26 Конституции Украины, а именно ее положение о возможности предоставления убежища в Украине иностранцам и лицам без гражданства. Согласно ст. 9 Конституции Украины международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, являются частью ее национального законодательства. Итак, правовой основой международного сотрудничества в области борьбы с преступностью на современном этапе является соответствующие международные договора Украины, которые были заключены бывшим СССР и в силу правопреемства имеют юридическую силу для Украины, и договоры, заключенные Украиной за годы независимости. Последние носят двусторонний или многосторонний характер, важное место среди которых занимает Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93 г... (Ратифицировано Законом Украины от 10.11.94 г...)И протоколов к неивид29.03.97р. таевропейськи конвенции которые вступили в силу для Украины — Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным справахвид20.04.59р. иДодатковий протокол к неивид 17.03.78 г... (Набулачинности для Украины 16.01.98 (.), Европейская конвенция о выдаче, 1957 и дополнительные протоколы к ней (ратифицировано 16.01.1998 p.), Европейская конвенция о передаче осужденных лиц, 1983 (ратифицировано 22.09.1995 p.), Европейская конвенция о надзоре за условно осужденными или условно освобожденными лицами , 1964 (ратифицировано 22.09.1995 p.), Европейская конвенция о передаче производства по уголовным делам, 1972г. (ратифицировано 22.09.1995 p.), Конвенция об отмывании, поиске, аресте и конфискации доходов, полученных преступным путем (ратифицировано 17.12 .1997 p.); Европейская конвенция о борьбе с терроризмом 1977 (ратифицировано 17.01.2002 г...).

Криминологический аспект стратегии формирования и развития электронного банкинга

Реферат на тему Криминологический аспект стратегии формирования и развития электронного банкинга Глобализация мировой экономики под влиянием трансграничных средств электронной телекоммуникации, в частности Интернет, предоставляет широкие технологические возможности для осуществления хозяйственной деятельности. Важной составляющей этой деятельности является оперативное (быстрое) осуществление расчетов, управления финансовыми потоками, в том числе на межгосударственном уровне с применением международной банковской системы электронных платежей. В последние годы национальная и международная кредитно-финансовая системы, в том числе и корпоративные банковские информационные системы электронных платежей, претерпели значительные технологических преобразований, связанных с интеграцией с Интернет. Банки больше заинтересованы в такой интеграции, в частности, в реализации идей: «виртуальных денег» (е-mane), «пластиковой электронной валюты» «электронных кошельков» и т. д. Одной из постоянно существующих проблем при этом является безопасность формирования и развития глобальных электронных информационных систем под влиянием новых достижений научно-технического прогресса в области информатики. Различные проблемы развития информатизации общества, в том числе в сфере экономики, нашли широкое освещение в публикациях отечественных и зарубежных исследователей. Среди отечественных исследователей можно отметить таких, как Д. С. Азаров, В. М. Брижко, В. М. Бутузов, В. Д. Гавловский, Р. А. Калюжный, В. Я. Мацюк, А. А. Музыка, В. А. Некрасов, Б. В. Романюк, И. Ф. Хараберюш, А. И. Хараберюш, М. Я. Швец, В. К. Шкарупа и др. Метапроведення исследования была определена комплексно: в контексте криминологического аспекта общественных отношений в информационной сфере по киберпреступности и определения криминологических исследований как источника формирования международного информационного права и информационного права Украины в аспекте международной и национальной безопасности. [...]

Сопровождение плательщиков налогов в теории и практике управления налоговыми органами

Сопровождение плательщиков налогов в теории и практике управления налоговыми органами Выполнение важной задачи по усилению противодействия уголовно наказуемым нарушением законодательства о налогах субъектами хозяйствования требует совершенствования организации работы государственной налоговой службы (далее — ГНС) Украины и ее специального подразделения — налоговой милиции, деятельность которых направлена на обеспечение финансовой безопасности государства. Это, в частности, вытекает из требований Стратегического плана развития ГНС Украины на период до 2013 года, утвержденного приказом ГНА Украины от 07.04.2003 г... № 160 (с изменение-ми, внесенными приказом ГНА Украины от 29.09.2005 г... № 420), в третьем пункте второго раздела которого отмечается, что создание высокопрофессиональной налоговой службы „ предусматривать чает усовершенствование процедур, обеспечивающих реализацию функций органов ГНС Украины ". По нашему мнению, учитывая ситуацию, что в последнее время сложилась в сфере обеспечения энергетической безопасности государства, первоочередного и стратегически важное значение удоскона ления этих процедур приобрело по реализации функций налоговых органов в топливно-энергетическом комплексе (далее — ТЭК), особенно в угольной отрасли экономики страны, и обуславливает актуальность проведения исследования обозначенной проблемы. В постановлении Верховной Рады Украины „ Об информации Кабинета Министров Украины „ Развитие угольной отрасли Украины и внедрение энергосберегающей модели экономики — путь к обретению энергетической независимости "от 17.11.2006 г... № 373 — V сказано: „ угольная промышленность Украины является одной из важнейших составных частей ее энергетической безопасности, поскольку уголь — единственный энергоноситель, объемы которого потенциально достаточными для практически полного обеспечения потребностей национальной экономики. " Указанное, в свою очередь, обусловливает необходи-мость разработки как краткосрочных, так и долгосрочных программ развития угольной промышленности, предусматривает усовершенствование организационного механизма противодействия налого-ресниц преступности в угольной отрасли ТЭК Украины. Важным элементом этого механизма является сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией органов ГНС. Поставив целью исследования вследствие анализа научных публикаций и нормативных актов определить понятие „ сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией ", отметим, что сосредоточение внимания на налоговой милиции обусловлено 1. Специальным статусом налоговой милиции в структуре налоговой службы — это вооруженные подразделения налоговых органов, на которые, по Закону Украины „ О государственной налоговой службе в Украине "от 04.12.1990 г... № 509-XII, возложено выполнение оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной и охранной функции. 2. Исключительной ролью, которую играет налоговая милиция в борьбе с преступностью в сфере налогообложения. По данным ГУПМ ГНА Украины, только за последние два года, (2004—2005 гг.) Налоговой милицией в этой сфере разоблачено и пресечено более 13,8 тыс. Преступлений, с ее участием обеспечено поступление в бюджеты и государственные целевые фонды около 7,8 млрд грн. 3. Рассмотрение вопроса по совершенствованию организационного механизма сопровождения налоговой милицией налогоплательщиков — предприятий угольной отрасли — как элемента управления — организации эффективной деятельности подразделений налоговой милиции, требует определения понятия „ сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией «еще и по другим причинам, которые рассмотрим ниже. Понятие „ сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией (налоговыми органа-ми)» достаточно широко применяется в практике управления органами налоговой службы, нормативных актах ГНА Украины, публикациях. Вместе с тем ни в теории управления, ни в управленческой деятельности в органах ГНС четкого определение этому понятию пока не получило. Даже в „ Научном вестнике Национальной академии ГНС Украины "с начала его издания (1997 год) исследованию этого понятия не было посвящено достаточно внимания. Заметим только статьи В. Лысенко, А. Довгого и Л. Самофалова, посвященные этой проблеме. Так, В. Лысенко, рассматривая понятие сопровождения (срок, синонимический срока „ супра — ращения "- авт .), Связывает его с организацией оперативного сопровождения налоговой милицией документальных проверок, осуществляемых налоговыми органами, и рассматривает эту процедуру как форму использования на практике оперативно-розыскных возможностей подразделений налоговой милиции в процессе взаимодействия с другими структурными подразделениями органов ГНС. Другие исследователи — Довгий и Л. Самофалов — хотя и предлагают интересное определение понятия оперативного сопровождения, но трактуют его несколько сужена, только в отношении убыточных предприятий, понимая под этим понятием „ деятельность оперативных подразделений или отдельных работников по отслеживанию с помощью гласных и негласных сил, средств и методов процессов, эт ' связанных с хозяйственной деятельностью конкретных юридических лиц, их руководящего и финансово-хозяйственного состава с целью предотвращения и выявления правонарушений в сфере налогообложения и других нарушений действующего законодательства ". По нормативных актов ГНА Украины, то достаточной четкости и определенности относительно сущности понятия „ сопровождение налогоплательщиков "нет. Если дальше, в хронологическом порядке, проанализировать нормативные акты и другие управленческие документы, которые действовали определенный период времени или действуют на сегодня и, используя термин „ сопровождение ", относятся к сфере управления органами ГНС и государственного регулирования налоговых отношений, то можно увидеть следующее. Да, приказ ГНА Украины „ О внедрении новых подходов в организации работы пидрозди-лов взыскания налоговой задолженности в органах государственной налоговой службы и программ-ного обеспечения АС „ Карточка должника и новая система отчетности в подразделениях принуждения ного взыскания налоговой задолженности "в промышленную эксплуатацию от 01.12.2000 г... № 615 использует указанный срок в контексте „ методическое сопровождение «промышленной эксплуатации подсистем АС „ Карточка должника» (п. 3.3) и „ сопровождение программного обеспечения «при проведении промышленной эксплуатации подсистемы АС „ Карточка должника» (п. 8.4). В п. 4.2 Порядка направления органами ГНС Украины налоговых уведомлений налогоплательщикам, утвержденного приказом ГНА Украины от 21.06.2001 г... № 253 (зарегистрировано в Минюсте Украины 06.07.2001 г... За № 567/5758), срок „ сопровождение «применяется для определения в налоговом органе структурного подразделения, отвечающего за сохранность информации в реестрах налоговых уведомлений, &bdquo, на которое возложены функции по сопровождаемых ния и сохранения баз данных». Другой приказ ГНА Украины — „ Об утверждении Порядка направления органами государств-ной налоговой службы Украины налоговых требований налогоплательщикам "от 03.07.2001 г... № 266 (зарегистрировано в Минюсте 16.07.2001 г... За № 595/5786), определяет этот термин как „ функцию с сопровождение порядка направления органами государственной налоговой службы Украины налоговых требований налогоплательщикам ". П. 1.9 Типового положения о Специализированную государственную налоговую инспекцию по работе с крупными плательщиками налогов (далее — ВПП), утвержденного приказом ГНА Украины от 27.11.2001 г... № 474 (Приложение 1 к приказу), определяет такое понятие, как „ полносервисные налого-ве сопровождение — это специфическая функция, которая присуща исключительно инспекциям по работе с КПН, включает в себя процесс налогового обслуживания и контроля за большую плату ками налогов, начиная с предоставления консультаций при составлении клиентом налоговой отчетности и заканчивая проведением налогового аудита в При обнаружении налоговых рисков "*. В п. 2.1 Типового положения термин „ сопровождение «применяется уже несколько по-другому, в контексте „ скоординированного налогового сопровождения» без определения его сущности. А п. 7.7 этого документа вообще предлагает: „ понимать и внедрять новую форму отношений налоговых органов и налогоплательщиков — налоговое сопровождение крупных плательщиков налогов ". В то же время Приложение 3 к приказу ГНА Украины № 474-2001 г..., &Bdquo; налоговое сопровождение крупных плательщиков налогов "рассматривает как функцию и определяет тридцать два направления ее исполнению не разъясняя различий, существующих в понимании налогового сопровождения как формы и функции. По нашему мнению, относительно двойного тракта ния термина „ сопровождение "по налоговой милиции, то противоречий здесь не должно возникать, если его рассматривать как

Криминалистическая характеристика хищений

На суть и особенности способов хищения было обращено внимание в связи с развитием научных основ расследования этой категории преступлений, в результате чего сделан вывод о том, что знание способа хищения позволяет вовремя выявить и пресечь преступление, принять правильное решение о возбуждении уголовного дела, обеспечить качественное планирование расследования. В системе закономерных связей элементов криминалистической характеристики способ хищения часто занимает ключевое место как объект установки и средство выяснения различных обстоятельств преступления. Выбора способов хищения присущи определенные закономерности, связанные с влиянием таких обстоятельств, как отношение определенных категорий лиц в вверенного им имущества, вид и особенности этого имущества, обстановка и условия производства, хранения, учета и др. Поэтому знание следователем факторов, обусловливающих выбор и применение расхитителями способов подготовки к хищению, их совершения и сокрытия позволяет ему выдвинуть версии о механизме преступления в целом и связи данного хищения с другими преступлениями. Известно, что каждому способу хищения присуща своя внутренняя логика развития. Например, совершение действий с целью использования созданных резервов материальных ценностей требует применения приемов по изъятию неучтенных излишков и сокрытие их, других действий (в определенной последовательности, с участием определенных лиц). Способ хищения имеет свою структуру, содержащую систему определенных приемов. По структуре способы могут быть простыми есть состоять из действий, направленных на изъятие имущества (без подготовки, образования резервов и сокрытия хищения) и сложными, содержащих комплекс действий по созданию неучтенных излишков, их изъятие вывозом за пределы места легального нахождения (хранения), сокрытия как самих способов, так и последствий хищения в целом. [...]

Международный наркобизнес и его влияние на криминогенную ситуацию в украине

Реферат на тему: Международный наркобизнес и его влияние на криминогенную ситуацию в Украине Организованная преступность, связанная с наркобизнесом, диктует свои правила в рыночных отношениях, навязывает уголовные формы и методы их регулирования, дополнительно опираясь на негативный процесс наркотизации населения. Словарь специальных терминов правоохранительной деятельности так толкует понятие «наркобизнес» — 1) незаконный оборот наркотических средств с целью наживы, контролируемой организованной преступностью; 2) совокупность запрещенных нормами уголовного закона деяний, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Как составной части незаконного оборота наркотиков, наркобизнеса присущи широкая масштабность противоправных действий с наркотиками, глубокая конспиративность, высокий уровень организации преступных группировок, сверхприбыльность. Сверхприбыли, получаемые в наркобизнесе, с учетом расходов на подкуп лиц, используемых для совершения преступлений, в дальнейшем используются в финансовых операциях, предпринимательской деятельности, легализируя уголовный сектор в экономике. Анализ состояния наркобизнеса в Украине свидетельствует о продолжении формирования преступных группировок (объединений), которые по аналогии с зарубежными, по нашему мнению, следует рассматривать как организованные формирования мафии. Мафия — 1) тайная террористическая организация, которая возникла в конце XVIII века. [...]

Управленческие решения в органах внутренних дел и их классификация — правовое регулирование часть 2

Порядок реагирования на те или иные правонарушения, действия в конкретных ситуациях определено и в других ведомственных нормативных актах, например Уставе патрульно — постовои службы милиции Украины, утвержденном приказом МВД Украины от 28.07.1994 г... № 404, Инструкции по организации работы дежурной части городского, районного отдела (управления) внутренних дел, линейного отдела (отделения) внутренних дел на транспорте, городского, поселкового отдела (отделения) милиции, утвержденной приказом МВД от 18.08.1992 г... № 485 и т. д. . Однако регламентация действий работников милиции в той или иной ситуации, по той или иной оперативной обстановки желать лучшего. Исследователи данного вопроса считают целесообразным создание алфавитных картотек, так называемого классификатора управленческих решений в конкретных ситуациях (как в условиях осложненной оперативной обстановки, так и в обычных условиях). Основным элементом классификатора должна стать проблемная ситуация, при наличии которой рекомендуется принять то или иное управленческое решение. К сожалению, подобные классификаторы в органах внутренних дел отсутствуют. В дежурных частях есть только картотека неотложных действий по некоторым стандартных ситуаций и несколько специальных планов на случай чрезвычайных происшествий. Поэтому опыт решения тех или иных управленческих проблем, который, в частности, неоднократно получал высокую оценку зарубежных экспертов, остается востребованным. Такой классификатор в органах внутренних дел можно разрабатывать по схеме: направление деятельности — перечень типовых задач — перечень типовых проблемных ситуаций, возникающих при выполнении определенной задачи — управленческие решения, которые необходимо принять в определенной ситуации (устные или письменные, нормативные или индивидуальные, стратегические, тактические или оперативные) и др. Если любому работнику нужно выявить или решить проблемную ситуацию, обратившись к материалам, которые содержатся в классификаторе, он может пригласить: информацию об аналогичных ситуации, которые имели место в прошлом; отчеты о принятых решениях с указанием средств их выполнения; данные о размещении исполнителей при разработке и принятии управленческих решений; информацию о силах и средствах, задействованных для выполнения определенных задач; аналитические выводы об эффективности подготовки, принятия и реализации управленческих решений. При возникновении проблемной ситуации, которая не отражена в классификаторе, то есть не прецедента в прошлом, руководитель органа внутренних дел и его управленческий аппарат производят управленческие решения, которые нужно принять в определенной ситуации и при положительном решении проблемной ситуации , подают информацию руководству информа-ции подразделения, отвечающего за функционирование (пополнение базы данных) соответ-ственно классификатора. По нашему мнению, использование таких классификаторов способствовать улучшению качества принимаемых управленческих решений, повысит эффективность административной деятельности органов внутренних дел. Кроме того, использование классификаторов позволит работникам органов внутренних дел экономить время, облегчить их работу при поиске решений аналогичных проблем, которые имели место в прошлом. Применение с этой целью автоматизированных-ных информационно-поисковых систем значительно сократит время для выработки, обоснований ния и принятия управленческого решения, следовательно, повысит производительность труда как руководителя (начальника), так и сотрудника ОВД, который принимает управленческие решения при выполнении правоохранительных задач . Перечень критериев классификации управленческих решений в органах внутренних дел не является исчерпывающим. Более того, не все из приведенных критериев используются на практике, однако они нужны для того, чтобы лучше понять саму природу управленческого решения в ОВД, чтобы охватить систему управленческих решений как в зовнишньоадминистративний, так и внутриорганизационные административной деятельности органов внутренних дел. Таким образом, важность разработки научно обоснованной классификации управленческих решений заключается в том, что она позволяет описать и привести в порядок (систематизировать) их; обеспечить скорость поиска и принятия новых решений с учетом действующих; обеспечить контроль за их выполнением; отделить основные виды управленческих решений от второстепенных; исключить дублирование управленческих решений; систематизировать информацию и процессы, связанные с разработкой различных видов решений, а также управленческие ситуации, которые харак — теризуют; определить причины принятия несовершенных, а в некоторых случаях незаконных решений; сформулировать модель принятия управленческих решений в зависимости от обстоятельств (введение классификатора управленческих решений); дифференцированно организовывать информационное и методическое обеспечение процесса разработки и принятия соответствующих видов управленческих решений. Литература: 1. Плишкин В. М. Теория управления органами внутренних дел / Под ред. Ю. Ф. Кравченко. — К., 1999. — 702 с. 2. Левченко С. Классификация управленческих решений в органах внутренних дел // Хозяйство и право. — 2006. — № 9. — С. 75-77. 3. Бандурка А. М. Управление в органах внутренних дел Украины. — Х., 1998. — 480 с. 4. Маилян С. С. Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел: опыт системного исследования групповых форм. — М., 2000. — 159 с. 5. Варонтутовский А. С. Полиция зарубежных стран. — М., 1993. — 345 с. 6. Черячукин Ю. В., Емельянова Е. Д., Бойченко В. В. Имидж полиции в европейских странах. — Волгоград, 2000. — 50 с. 7. Губанов А. В. Полиция зарубежных стран: организационно-правовые основы, стратегия и тактика деятельности. — М., 1999. — 288 с. 8. Сотрудничество правоохранительных органов продолжается: По материалам ЦОС УМВД Украины в Днепропетровской области // Милиция Украины. — 2005. — № 12.

Страница 32 из 45« Первая...1020...3031323334...40...Последняя »