Содержание понятий ' человек ' и ' гражданин ' в конституции украины

Содержание понятий «Человек» и «Гражданин» в конституции Украины По содержанию категории человек и гражданин является многоаспектными. Важнейший из этих аспектов теория конституционализма связывает с правовым положением лица. Правовое положение человека, гражданина определяется и такими феноменами, как общество и государство, признаками содержания которых взаимно выступают категории человек и гражданин . Основой общества является человек. Именно человек определяет понятие общество , поскольку без людей общество не может существовать. Вместе с вхождением в общество человек вносит и свою естественно-социальную качественность. Поэтому возникновение и развитие общества является, по сути, превращение естественно социальных начал лица в элементы общественной действительности. Итак, человек в силу своего рождения имеет определенные права, то есть естественные права . Для выражения, реализации, защиты своих прав люди объединяются в отдельные группы на основе необходимости сотрудничества, а затем возникает и развивается общество. [...]

Международная уголовная ответственность физических лиц (магистерская работа) часть 2

Глава 1 ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ 1.1. Физическое лицо как субъект международного преступления Ответственность физических лиц за международные преступления чаще всего наступает при условии, что их преступные действия связаны с преступной деятельностью государства. Официальный статус лица (председатель государства, правительства и т. д.) не освобождает ее от уголовной ответственности. Поэтому сейчас общепризнанными являются нормы приговора Нюрнбергского трибунала. Во-первых: „ Преступления против международного права совершаются людьми, а не абстрактными категориями, и только путем наказания отдельных лиц, совершивших такие преступления, могут быть выполнены нормы международного права ... ". Это положение непосредственно обосновывает наличие и необходимость именно индивидуальной ответственности физических лиц. А во-вторых: „ Принцип международного права, который в отдельных случаях защищает представителя государства, не может быть применен к действиям, которые осуждаются как преступные по международному праву ". [...]

Криминологический аспект стратегии формирования и развития электронного банкинга часть 2

С помощью нового проекта мобильные операторы и банки планируют заработать на стремительном росте мирового рынка денежных переводов, который по данным Всемирного банка, с 2000 по 2006 года увеличился вдвое: с 132 млрд. до 268 млрд. По прогнозам GSMA, проект позволит к 2012 году в четыре раза увеличить объем денежных переводов (в 1 трлн.) и увеличить примерно вдвое количество их пользователей (минимум — до 1500000000 . человек). Участники проекта не исключают, что к нему присоединится и Украина. В то же время, поддерживая данный проект, его авторы отмечают, что при его реализации операторы могут иметь проблему поддержания безопасности мобе-банкинга. Последнее можно рассматривать как посылку с прогнозом новой угрозы национальным и международной безопасности в сфере экономики в условиях информатизации, в том числе и в криминологическом аспекте, как новое проявление киберпреступности. По прогнозам экспертов ООН, в недалеком будущем мировая экономика столкнется, прежде всего, с ростом экономической преступности, связанной с применением прогрессирующих в своем развитии финансовых схем и механизмов и современных технологий. Что касается конкретных примеров такого прогноза: FBI-2005 Computer Crime Survey сообщил, что только в 2005 году в США фирмы понесли убытки от киберпреступлений на сумму более 67 млрд. Долл. Противоправного воздействия подверглись девять из десяти организаций. Согласно отчету британской исследовательской компании Get Safe Online в 2006 году, примерно каждый десятый европеец, пользующийся Интернет, стал жертвой киберпреступников. Руководители британской отрасли телекоммуникации дополняют, что от Интернет-мошенничества в 2006 году стали жертвами 3500000. Жителей Великобритании. Британские криминологи отмечают, что в свое время резонансным и сенсационным в мире было ограблении 2500000. Фунтов стерлингов из почтового вагона поезда Глазго — Лондон. Сейчас уже «преступлениями века» не считают такие как: присвоение 500 млн. Долл. (Роберт Максвелл, руководитель группы государственных компаний); 450 млн. Долл. (Ейзил Нейдир, глава компаний Polly Peck); 10 млн. Фунтов стерлингов (по сообщению директора Bank Commerse International). В контексте экономической безопасности по информационному воздействию на массовое сознание участников электронной экономики предлагается обратить внимание на то, что исследователи компании Gartner подсчитали, что только уже традиционная онлайн-коммерция в Америке в 2006 году потеряла 2 млрд. Долл. за обеспокоенности пользователей относительно безопасности осуществления электронных платежей. Эта обеспокоенность общества имеет основания и предопределяет экономический интерес государства к проблеме, хотя бы с той позиции, что государственный бюджет страны теряет оперативность поступления налогов с указанной сферы экономических правоотношений. Как показывают исследования, с точки зрения криминологического аспекта латентности киберпреступности в сфере экономики, технология электронных межбанковских финансовых трансфертных операций может считаться с одной из самых тонких и частично «закрытых» отраслей для исследования в контексте финансовых интересов государства. И это естественно, ведь связано, прежде всего, с проблемами экономической государственной политики относительно негативного отношения государственных правоохранительных органов в налоговый и валютно-финансового планирования компаний (хозяйствующих субъектов). Конфликт интересов требует юридического решения. В то же время в отдельных случаях в контексте соотношения корпоративных интересов и интересов государства банковские учреждения заинтересованы в исследовании криминологических аспектов своей деятельности, в том числе и в сфере развития электронного банкинга. К ним можно отнести такие, которые связаны с антисоциальным, в частности, криминогенным применением электронных услуг преступными организациями. Особое соотношение интересов человека, общества и государства возникает в отношении причастности к финансированию терроризма или наносят ущерб экономическим интересам банков, в том числе их имиджа «порядочности». Это обусловлено тем, что мировая корпорация банкиров сделала правильные выводы из террористических актов, особенно тех, которые были направлены на финансово-экономические учреждения. Синдром по международному терроризму, под условным названием «Манхэттен», создал определенный иммунитет в мировых финансовых структурах в полной закрытости международной и национальных банковских систем, особенно в тех, в которых присутствует частный капитал. Переход киберпреступниками «электронного государственной границы» на сегодняшний день не проблема. Основная парадигма глобального информационного общества, непрерывно развивается именно в том, что в мировом киберпространстве просто невозможно определить границ государств в радицийному смысле. При совершении международных финансовых трансакций преимущественно применяется ряд, так называемых, прокси-серверов, «анонимайзеров» или другие аналогичные системы в разных странах. Применять обычные технологии «бумажного» контроля в условиях информационного общества все равно, что пытаться вычерпать реку с помощью сабли. В мире особое внимание правоохранителей уже обращается на, так называемые, нелегальные международные виртуальные банки, функционирующие в системе Интернет и мобильной телефонной связи. Примером таких банков можно назвать «Havala» в Индии, «Fei chi'en» в Китае и «Hundi» в Пакистане. Прототипами виртуального банка можно назвать такие как: Security First Bank или Mark Twain Bank в США. В качестве примера, в России были раскрыты механизмы хищения средств из системы электронной торговли, а также предотвращено создание мошеннических виртуальных предприятий в системе е-банкинга. Суммы ущерба составили более 800 тыс. И 1200 тыс. Долл. США. убытки от «фрикерства», только в Москве за первую половину 1999 завысили 100 млн. российских рублей.

Налогообложение процессов потребления в польше в период интеграции с европейским союзом

Налогообложение процессов потребления в Польше в период интеграции с Европейским Союзом С преобразованием налогов на постоянный источник доходов государства степень их рациональности приобретает первостепенное значение, поскольку умелое государственное регулирование экономики с помощью механизмов налогообложения превращается в определяющий фактор экономического прогресса. Исходя из перспектив интеграции с ЕС, формируются направления и механизмы налогового регулирования экономики Польши, причем не без учета прежних достижений функционирования налогового механизма в стране. Как известно, до 1980 года польский налоговая система отвечала требованиям социалистической экономики, подчеркивает ее сходство с украинской системы налогообложения, которая тоже унаследовала регулятивные элементы экономики социализма. Как и украинская система налогообложения, так и польская совершенствуются из года в год, а целью такого совершенствования традиционным является поиск оптимальной налоговой системы, которая бы удовлетворяла требования как государства, так и налогоплательщиков. Учитывая это, для Украины как страны с трансформационной экономикой, которая имеет целью дальнейшую интеграцию в экономических группировок, целесообразным является изучение опыта Польши в области налогообложения в целом и процессов потребления в частности, поскольку Республика Польша одной из первых стран соцлагеря стала на путь гармонизации и унификации косвенного налогообложения в соответствии с международными требованиями. [...]

Международные социальные стандарты — их применение в украине

Международные социальные стандарты — их применение в Украине В процессе жизнедеятельности каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к потере заработка-основного источника существования. К таким обстоятельствам можно отнести: болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца и др. Конечно, преодолеть эти обстоятельства самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они определены объективными социально-экономическими условиями, тесно связанные с производственной деятельностью и практически не зависят от воли отдельного человека. Однако, такие обстоятельства прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает целую систему социальной защиты. Можно определить социальную защиту как совокупность законодательно закрепленных экономических и правовых гарантий, которые призваны обеспечивать соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение социально-достаточного уровня жизни. Основой формирования в любом государстве концепции социальной защиты и, в свою очередь, реализации государством своих экономических, демографических и социально-реабилитационных функций является законодательное закрепление социальных правовых гарантий. [...]

Фиктивность предприятия как основание для признания сделок недействительными часть 2

По указанным причинам ограничена и возможность фиктивного предприятия быть истцом и ответчиком в суде. Из изученных нами хозяйственных дел нет никакого, иск в которой представлен фиктивным предприятием. В 100% дел такие предприятия являются только ответчиками по искам к ним налоговых инспекций о признании сделок недействительными. Это еще раз подтверждает тот факт, что фиктивные предприятия наносят ущерб нормальному функционированию налоговых отношений, посягающие на основы экономической системы Украины. С 25-ти рассмотренных Днепропетровским апелляционным хозяйственным судом дел о признании сделок недействительными по ст. 49 ГК Украины в 14 делах налоговыми органами были предоставлены надлежащие доказательства преследования фиктивными предприятиями именно этой цели: налоговые накладные, справки о налоговой задолженности по некоторым делам — постановления о возбуждении уголовных дел по ст. 212 УК Украины. Только по одному делу о признании недействительной сделки, по которой фиктивное предприятие уклонилось от уплаты налога на прибыль судом, было принято во внимание косвенное доказательство — справку о том, что оно с момента государственной регистрации не отчитывалось в налоговой инспекции . Суд пришел к выводу, что если предприятие не отчитывается, то оно и не платит прибыль. Хозяйственная деятельность фиктивного предприятия зависит от того, какое место занимает оно в секторе теневой экономики, от цели его создания. [...]

Локальные нормы и пробелы в праве часть 2

Автор убедительно доказывает, что сфера правового регулирования может быть определена только законодателем. Нам представляется, что в новых условиях становления рыночных отношений и значительной децентрализации правового регулирования названа точка зрения остается в силе. Определение границ правового и неправового воздействия на общественные отношения должно оставаться за государством, поскольку только на таком высоком уровне может быть найдено оптимальное общее решение, лишенное местных интересов и случайных ситуаций. Возвращаясь к вопросу о сфере правового регулирования, следует отметить, что в теории права не имеет однозначного мнения по этой проблеме. Одни авторы являются сторонниками широкого понимания сферы, другие, наоборот, определяют ее более узко. [...]

Уклонение от налогообложения путем злоупотребления субъективным налоговым правом

По нашему мнению, распространение действия данной нормы на юридических лиц является спорным. Кроме того, несмотря на ограничения действия гражданского законодательства по кругу отношений (ст. 1 ГК), ст. 13 ГК также трудно признать достаточным основанием для признания данного принципа как общеправового. Анализ возможных форм злоупотребления правом затруднено не только неконкретизированный определением термина в законодательстве, но и тем, что традиционно в отечественном законодательстве нормы о запрете злоупотребления правом группируются вместе с нормами, обязывающими реализовать права в соответствии с нормами морали , запрещают неправомерное ограничение конкуренции, злоупотребления монопольным положением на рынке и недобросовестной конкуренции. Также сам термин „ злоупотребления "в законодательстве употребляется в разных значениях (семейном, уголовном, хозяйственном праве и т. д.). Важное значение имеет решение вопроса о том, есть ли злоупотребления правом правонарушением. Положительным в этой связи является то, что злоупотребление правом не соответствует признакам правомерного поведения, общественно вредной и противоправным действием. Одновременно такие действия нельзя закрепить в законодательстве за соответствующий состав правонарушения. Поэтому борьба с этим явлением может привести к значительным негативным последствиям для правовой системы в целом, ведь злоупотребление правом, как оценочная категория, в значительной степени зависит от того, насколько правовая система защищена от произвола в области судейского усмотрения. Анализируя аналогичную дискуссию о статусе недействительных сделок, целесообразно отметить, что неопределенность того, есть определенная неправомерно действие правонарушением, не мешает правовой защите общественных отношений от таких действий. Считаем, что в понятие социального назначения права должно входить учета фискального интереса государства. Такое толкование не является новым для судебной практики Украины. Считаем, что именно подобный подход к операциям по реализации товаров по ценам ниже цены приобретения изложены в Информационном письме Высшего хозяйственного суда Украины от 09.06.2003 № 01-8 / 649 „ О практике Верховного Суда Украины по делам по спорам, связанным с применением законодательства о налоге на прибыль ", которым рекомендовановикористовуваты в осуществлении правосудия постановления Верховного Суда Украины от 26.11.2002 по делу № 20-6 / 030 и от 26.11.2002 № 20 -6/31. По нашему мнению, по тексту указанных постановлений Судебная палата по хозяйственным делам Верховного Суда Украины указала на необходимые направления исследования по соблюдению законодательства о налоге на добавленную стоимость при предоставлении бюджетного возмещения налогоплательщикам и установила, что нельзя признать правомерным заявление налогоплательщика о бюджетном возмещении излишне уплаченной суммы налога при очевидной экономической нецелесообразности операции, из которой следует, что плательщик не собирался использовать приобретенный и сразу же убыточно проданный товар в собственной хозяйственной деятельности, а потому и не имеет права отражать результаты такой операции в налоговом учете. Приведенные постановления является примером системного толкования норм налогового права, в основу которого положен принцип отрицания использования права вопреки его назначению. Целесообразно, по нашему мнению, ввести в правовую практику в сфере налоговых отношений механизм запрета уклонения от налогообложения путем злоупотребления налогоплательщиком своими правами, оговорив его процессуальные аспекты как гарантию законности правоприменения. Такой механизм общего запрета мог бы включать в себя: 1. Мероприятия нормативного регулирования, устанавливают в первую очередь юридическую ответственность за злоупотребление налогоплательщиком своим правом, критерии и порядок доказывания факта злоупотребления, последствия установления такого факта, судебную процедуру согласования решения о взыскании налога и применения штрафной санкции из таких операций, склады наиболее типичных ситуаций, связанных со злоупотреблением правом в сфере отношений, регулируемых нормами законодательства о налогах. 2. Мероприятия организационного характера — проведение научно-практических конференций по данной тематике с участием налоговиков, ученых и судей, повышения квалификации налоговиков и разъяснительная работа среди налогоплательщиков, обеспечение единообразной практики применения права по этой категории дел, разработка специальных технологий противодействия злоупотреблению налогоплательщиком своим правом, введение системы координационных центров по противодействию злоупотребления правом в сфере налоговых отношений, функции которых могли бы выполнять специализированные инспекции ГНА Украины. Литература: 1. Byers M. Abuse of Rights: an Old Principle, a New Age. — 2002. — 47 McGill LJ 389 at 397. 2. Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. — М., 1972. — C. 47, 50, 88. 3. Малеин Н. С. Гражданский закон и права личности в СССР. — М., 1981. — С. 56-71. 4. Агарков М. М. Проблема злоупотребления правом в советском гражданском праве // Известия АН СССР. Отд. экономики и права. — 1946. 5. Комментарий к Конституции Украины. — М .: Институт законодательства Верховной Рады Украины, 1996 — С. 73.

Механизм гармонизации налогового законодательства украины с налоговым законодательством ес

Механизм гармонизации налогового законодательства Украины с налоговым законодательством ЕС в процессе адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС Украина провозгласила курс на европейскую интеграцию, заключила с Европейским Сообществом и их государствами-членами Соглашение о партнерстве и сотрудничестве от 14 июня 1994р.1, в котором взяла на себя обязательства приблизить национальное законодательство в определенных отраслях с законодательством ЕС, в том числе в области косвенного налогообложения и налогообложения деятельности компаний. В подзаконных актах законодательства Украины система мер, направленных на выполнение данного обязательства, получила название адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС. Как видно из содержания Указа Президента Украины «Об утверждении Стратегии интеграции Украины в Европейский Союз» от 11 июня 1998 года № 615/982, адаптация направлена на создание в целом правовой базы для интеграции Украины в ЕС, согласование существующего и перспективного законодательства Украины с положениями права ЕС и обеспечение высокого уровня подготовки проектов актов законодательства. Гармонизация законодательства Украины с законодательством ЕС выступает составной частью процесса адаптации, и разработка механизма ее осуществления является, на сегодня, особенно актуальным вопросом. Проведение гармонизации всего необходимо в тех сферах законодательства Украины, регулирующих режим торговли и порядке движения товаров, услуг и капиталов между Украиной и государствами ЕС. Это, прежде всего, налоговое, таможенное законодательство и положения законодательства Украины о стандартизации. Содержание гармонизации. Прежде, чем приступить обзор механизма налоговой гармонизации, необходимо выяснить содержание гармонизации. Гармонизация — это присущий праву Европейских сообществ способ приближения национальных законодательств государств-членов, целью которого является установление единых результатов правового регулирования определенных общественных отношений внутри ЕС путем принятия органами ЕС директив и приведения в соответствие с последними национальных законодательств государств-членов ЕС. Нормы директив определяют предмет, цели и правовые последствия гармонизации, которая должна произойти в течение отведенного директивой срока. Гармонизированы нормы директив получают дальнейшее отражение в положениях национального законодательства государств-членов, без принятия которых реализация гармонизированных норм невозможна. Имплементация гармонизированных норм может требовать как внесение изменений и дополнений в действующее законодательство, так и принятия дополнительных нормативно-правовых актов государств-членов. В процессе адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС, представляет собой систему мероприятий по приближению украинского законодательства к европейским стандартам, утвержденных Концепцией адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС3, также по аналогии можно выделить гармонизацию, которая заключается в приближении Украины собственного законодательства в гармонизированных положений законодательства ЕС, содержащиеся в директивах. Так гармонизация выступать как составляющая адаптации законодательством Украины законодательства ЕС. Подход к адаптации украинского законодательства, разработан во исполнение положений Соглашения о партнерстве и сотрудничестве и имплементации ее в целом, должен быть единым, во-первых, по отношению ко всем отраслям права и направленным на комплексное и системное согласование всей нормативно-правовой базы, во — вторых, по отношению к составляющим адаптации. Он должен обеспечивать согласованность гармонизации с другими составляющими адаптации — унификацией путем инкорпорации в законодательство Украины положений регламентов ЕС и присоединением Украины к европейским отраслевых соглашений. Необходимость проведения налоговой гармонизации. Проведение Украины налоговой гармонизации предусмотрено ст.51 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Целью налоговой гармонизации является реформирование налогового законодательства Украины в направлении приближения системы и уровня налогообложения с существующим в Европейском Содружестве, устранение налоговых препятствий на пути движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов между Украиной и государствами Европейского Сообщества. Отсутствие стабильных основ правового регулирования налогообложения в Украине, постоянное внесение изменений в налоговое законодательство, чрезмерное налоговое давление на субъектов хозяйствования и трудности в общении с налоговыми органами свидетельствуют об актуальности для всего украинского общества вопросов реформирования налогового режима путем его приближения к уровню развитости, существующего в ЕС. Механизм проведения налоговой гармонизации. Целью налоговой гармонизации, как это следует из положений статьи 51 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, является установление приблизительной адекватности законов Украины относительно косвенного налогообложения и налогообложения компаний требованиям законодательства ЕС. Таким образом, внимание украинских нормопроектировщиков должна быть направлена на те положения законодательства Украины, регулирующих налогообложение налогом на добавленную стоимость, пошлиной, не облагаются подоходным налогом тех субъектов хозяйствования, которые есть в Украине дочерними предприятиями компаний, зарегистрированных в государствах-членах ЕС. Механизм проведения гармонизации должен быть построен таким образом, чтобы достигалась цель гармонизации. Обязательными элементами механизма проведения налоговой гармонизации является правильное определение предмета и объекта гармонизации, сопоставление их регулирования национальным законодательством требованиям директив ЕС, определения способа установления адекватности положений украинского налогового законодательства требованиям директив ЕС, учета результатов работы по установлению адекватности при внесении изменений и дополнений к действующим налоговым законодательством и при принятии нового, а также систематизированность и взаимная согласованность законодательных новелл, привносятся в целях гармонизации. Реализация механизма проведения налоговой гармонизации заключается в осуществлении ряда мероприятий, которые можно сгруппировать в четыре этапа. Первый — это проведение тщательного анализа положений директив Европейского Сообщества, регулирующие вопросы налогообложения внутри ЕС, на предмет различий в правовом регулировании субъектов и объектов налогообложения, определение базы налогообложения, порядка исчисления и уплаты налогов и потом отображения различий в таблице разногласий в налоговых законодательствах Украины и ЕС. Вторым этапом является установление приоритетности устранения разногласий — определение разногласий выступают главными препятствиями на пути гармонизации, и способов их устранения. Этот этап самый сложный, так как он на практике будет означать не только поиск в национальном налоговом праве инструментов инкорпорации требований директив ЕС, но и проведение реформирования в определенных сферах налогообложения. На третьем этапе нужно определить, к каким нормативно-правовых актов законодательства Украины будет требоваться внесении изменений и дополнений с целью инкорпорации положений директив ЕС. Наконец, четвертый этап будет заключаться в проведении юридико-технической, нормопроектировочной работы, то есть в создании проектов актов законодательства, в которых воплощены результаты налоговой гармонизации. Итак, механизм проведения налоговой гармонизации содержит сравнительно-правовой, законотворческий и юридико-технический аспекты. Выводы. Поскольку границы данного доклада позволяют остановиться только на основных характеристиках механизма налоговой гармонизации, обзор его в полной мере возможно только при условии раскрытия всего объема налоговой гармонизации. Установление объема налоговой гармонизации начинается с анализа положений директив ЕС, которыми гармонизированы вопросы налогообложения внутри ЕС. Место налоговой гармонизации в процессе адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС определяется значением налогов как инструментов влияния на создание между Украиной и государствами-участниками Европейского Сообщества режима свободной торговли. Проведение налоговой гармонизации особенно актуально в последнее время, поскольку ее результаты уже могли бы быть учтены в положениях нового Налогового Кодекса Украины. Литература 1 О ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейскими сообществами и их государствами-членами : Закон Украины от 10 ноября 1994 года № 237/94-ВР // Российская юстиция. — 1994. — № 46. — Ст. 415. 2 Об утверждении Стратегии интеграции Украины в Европейский Союз: Указ Президента Украины от 11 июня 1998 года № 615/98 // Официальный вестник Украины. — 1998. — № 24. — Ст. 870. 3 О Концепции адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза: Постановление КМУ от 16 августа 1999 № 1496 // Официальный вестник Украины. — 1999. — № 33. Ст. 1735.

Независимость судей часть 2

Очевидно, для того, чтобы местные власти не могли «управлять» судами, законодатель полностью устранил их из процесса назначения судей на административные должности. Однако от руководителей местных органов власти в адрес Президента Украины и Верховного Суда Украины поступают многочисленные обращения, в которых ревизуются решение Совета судей Украины и Председателя Верховного Суда Украины относительно кандидатов на административные должности в судах, приводятся компрометирующие данные о них, предлагаются новые кандидатуры. Только в течение августа — Сентябрь 2005 письма такого характера поступили от председателя Петриковской районной государственной администрации Днепропетровской обл., председателя Львовского областного совета, председателей Славянского городского и Славянской районной советов Донецкой обл. Нет сомнения, что это является вмешательством в деятельность судов. Учитывая наличие таких фактов, судьи положительно воспринимают идею об отнесении вопроса о назначении судей на административные должности в судах всех уровней к компетенции Верховного Суда Украины или высших специализированных судов по представлению соответствующих советов судей. Одним из возможных вариантов относительно назначения судей на административные должности такой: председателей местных судов и их заместителей назначает Председатель Верховного Суда Украины или председатель высшего специализированного суда; председателей апелляционных судов и их заместителей выбирает Пленум Верховного Суда Украины или пленум высшего специализированного суда; на административные должности в Верховном Суде Украины и высшем специализированном суде судьи избираются Пленумом Верховного Суда Украины или пленумом высшего специализированного суда. Нельзя оставить без внимания вопрос о влиянии на судей с помощью массовых акций, то есть путем проведения шествия, митингов, демонстраций с целью подтолкнуть суд к принятию того или иного решения. В Конституции предусмотрено только два предостережения относительно проведения таких мероприятий — они должны происходить без оружия и об их проведении необходимо заблаговременно извещать органы исполнительной власти или органы местного самоуправления (ч. 1 ст. 39). Ограничение относительно реализации права на проведение таких мероприятий в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции может быть установлено судом в соответствии с законом и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка — с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей. Организаторы таких мероприятий рассчитывают на то, что судья в результате психологического давления со стороны многих людей, лозунгов, призывов, шумовых эффектов будет меньше думать о законности своего решения и более руководствоваться популистскими мотивами. Таким образом, во многих случаях указанные действия направлены против прав и свобод людей, которые в предусмотренные процессуальным законодательством способы добиваются принятия другого, чем манифестанты, решения, и могли бы из этих оснований быть запрещены судом. Однако закон, согласно которому суд мог бы установить ограничение относительно реализации права на проведение таких мероприятий пока не принято, хотя необходимость его принятия вытекает из Конституции. При таких условиях каждый судья должен руководствоваться при принятии решений исключительно законом и совестью, противостоять попыткам повлиять на него и действовать в соответствии с присягой, принимая которую он обещал осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть объективным и справедливым, давать решительный отпор всем противоправным попыткой уклониться правосудия с пути законности и справедливости. Итак, дело чести судьи иметь так сказать устойчивый иммунитет от непроцессуального влияния на его деятельность. Судьи не могут принимать решения под давлением угроз, просьб, требований пикетчиков, тех, кто использует голодание или попытки совершить самоубийство. Для исправления каждой судебной ошибки законодательством определены соответствующие процедуры и действуют соответствующие судебные инстанции. 5 сентября 2005 Председатель Верховного Суда Украины направил главам высших, апелляционных и местных судов письмо, в котором акцентировал внимание судей на том, что они должны в предусмотренные законом способы противостоять каждому попытке повлиять на их деятельность 4. О каждом факте непроцессуального воздействия на него судья должен письменно уведомить председателя суда или суд высшей инстанции; служебный телефон каждого судьи должен быть оснащен устройством для фиксирования телефонных разговоров, что будет как профилактическим средством, так и источником доказательств при противоправного деяния в отношении судьи; копию каждого письма от должностных лиц, в котором есть хотя бы намек на попытку повлиять на судью, следует направлять в Верховный Суд Украины для соответствующего реагирования. В письме также подчеркивается необходимость принять действенные меры для предотвращения вмешательства в деятельность судей при рассмотрении судебных дел со стороны других судей, в том числе и тех, которые занимают административные должности. Предлагается ввести распределение дел между судьями по принципу случайности, предотвратить случаи принятия к рассмотрению судебных дел теми судами, к подсудности которых они не принадлежат. Это письмо является свидетельством того, что судейский корпус не самоустраняется от решения проблем, связанных с обеспечением независимости судей, и не перекладывает их на плечи только законодательной и исполнительной властей. Подытоживая изложенное, необходимо отметить, что без независимых судей невозможно построить демократическое правовое государство, обеспечить эффективную защиту прав человека и юридических лиц, создать эффективную и справедливую правовую систему. Правовое регулирование вопроса о независимости судей должно осуществляться исключительно на основе положений Конституции и законов Украины, при этом необходимо учитывать международно-правовые обязательства Украины в этой сфере. Объем гарантий независимости судей должна определяться задачами и функциями судебной власти, одновременно достигнут их уровень не должен быть уменьшен. Кроме того, в законодательстве должно быть закреплено эффективный механизм реализации этих гарантий и ответственность за их несоблюдение. 1 Причин неприменения этой нормы несколько. Прежде всего она является несовершенной — ответственность за вмешательство наступает только в случае, когда тот, кто вмешивается в деятельность судьи, ставит целью помешать выполнению им служебных обязанностей или добиться вынесения неправосудного решения. Доказать, что именно таким мотивом руководствовалась виновное лицо, практически невозможно — ведь лица, которые пытаются повлиять на суд, всегда просят или требуют принять «законное» решение в пользу той или другого физического или юридического лица. Кроме того, норма не применяется, поскольку представители власти и правоохранительных органов часто не воспринимают вмешательство в судебную деятельность как злочин.2 Решение по делу «Совтрансавто-Холдинг» против Украины "// Практика Европейского суда по правам человека. Решение. Комментарии. &Mdash; № 3, 2002 г. &Mdash; С. 1513 Подробнее см .: Подробнее см .:

Страница 32 из 45« Первая...1020...3031323334...40...Последняя »