Криминалистика. расследование экологических преступлений

4) журналы (книги) учета производственных выбросов; 5) транспортные документы на перевозку отходов производства (наряды, накладные, путевые листы и т. п.); 6) документы о получении отходов производства в местах их обезвреживания, хранения, утилизации (свалки, отвалы и т. д.); 7) документы (инструкции, приказы, распоряжения) об эксплуатации промышленных, энергетических, сельскохозяйственных, коммунальных объектов (систем) и разрешения на сброс сточных вод, выбросов производства, отходов; 8) документы, содержащие сведения об установленных неисправности, ремонт очистных, улавливающих, канализационных и других устройств; 9) документы контроля, проведенного соответствующими инспекциями, станциями, службами и лабораториями 10) документы речных, морских, воздушных судов, плавсредств (платформ и других конструкций), содержащие сведения о сброс загрязняющих море веществ, отходов и материалов. Общим направлением допроса независимо от лица, допрашивают, является установление факта загрязнения вод или атмосферного воздуха, причин и обстоятельств такого загрязнения, его последствий, лиц, ответственных за соблюдение правил охраны окружающей среды, степени их вины, возможности отвлечь загрязнения и его последствия. Уголовный закон одним из серьезных последствий нарушения правил экологической безопасности определяет причинения вреда здоровью людей. Не все случаи загрязнения вод и атмосферного воздуха приводят к непосредственному ущерба здоровью людей, последствия загрязнения могут быть обнаружены лишь спустя значительное время. В связи с этим при подготовке к допросу потерпевшего необходимо использовать данные, содержащиеся в истории болезни потерпевшего, выводах медико-санитарной экспертной комиссии (МСЭК), судебно-медицинского эксперта. Во время допроса выясняются факты пребывания пострадавшего в местах, которые были загрязнены вредными веществами, расстояние до этих мест, использование в пищу рыбы, выловленной в загрязненном водоеме, продуктов, выросли на полях, орошаемых неочищенными сточными водами и тому подобное. Допрос свидетелей. В зависимости от степени информированности об обстоятельствах загрязнения окружающей среды свидетелей можно разделить на несколько групп. Во-первых, это должностные или иные лица, сообщили о фактах обнаружения загрязнения водоема или атмосферного воздуха, к которым относятся: а) работники соответствующих инспекций, которым стало известно о нарушении данным предприятием правил охраны природы, которые обнаружили гибель * рыбы; работники санитарно-эпидемиологической службы (СЭС), которые зарегистрировали в воздухе с помощью специальной аппаратуры повышенную концентрацию вредных веществ над определенной территорией; б) лица, которые оказались в районе загрязнения, работники, участвовавшие в очистке водоемов и участков местности, водители транспортных средств, которые вывозили отходы. Ко второй группе свидетелей можно отнести лиц, наблюдавших факт выброса вредных отходов производства и могут указать источник загрязнения. Значительный интерес представляют свидетельства лиц, связанных с производственным процессом и работой очистных сооружений. К этой группе относятся свидетели, которые могут сообщить данные о причинах выхода из строя очистных сооружений или их неправильное использование, нарушение правил вывоза и обезвреживания отходов. В ходе расследования могут быть допрошены в качестве свидетелей лица, которые принимали участие в ведомственном расследовании в качестве понятых, специалисты, технические помощники в первоочередных следственных действиях. В процессе расследования экологических преступлений для решения наиболее важных задач возникает необходимость проведения тактических операций, к которым по указанной категории дел относятся: «Установление нарушений экологических стандартов», «Установка источника загрязнения», "Определение объекта и последствий загрязнения «,» Определение документов, отражающих соблюдение экологических стандартов (правил) "и др. 3. Следующий этап расследования Первоначальный этап расследования часто позволяет установить наличие последствий преступных нарушений правил экологической безопасности, зафиксировать следы преступления. Однако для полного, всестороннего и объективного расследования необходимо установить важные обстоятельства путем проведения различных следственных действий, тактических операций. На следующем этапе расследования появляются основания для решения вопроса о виновности лиц, ответственных за нарушение экологических правил, в связи с чем проводится допрос обвиняемых (подозреваемых). С целью проверки полученных данных наряду с другими следственными действиями проводятся проверка показаний на месте, следственный эксперимент, назначаются судебные экспертизы. Подготовка к допроса обвиняемых требует ознакомления следователя с данными, касающимися соблюдения экологических правил и стандартов (например, технической документацией на работу очистных сооружений, положениями, инструкциями, приказами о правах и обязанности связки лиц, ответственных за соблюдение правил охраны окружающей среды, устранение вредных последствий). Особое внимание следует уделить изучению технической документации, в которой зарегистрировано анализы воды, сбрасываемой (выбрасываемого), в случае необходимости — проектной документации. Необходимо систематизировать материалы дела: протоколы осмотров, материалы ведомственного расследования и тому подобное. Подготовка к допросу предусматривает также изучение личности обвиняемого, его отношение к выполнению служебных обязанностей, уровень профессиональной подготовки (общей, по профилю работы и специального), связанной с обслуживанием очистных сооружений. Следует иметь в виду, что субъектами экологических преступлений могут быть должностные лица (например, директор, главный инженер, главный технолог, руководитель цеха или участка), а также другие лица, которые непосредственно отвечают за установку и эксплуатацию очистных сооружений или выполняют различные работы , связанные с транспортировкой отходов производства и их утилизацией. При подготовке к допросу необходимо систематизировать доказательства каждого обвиняемого, а также решить вопрос о последовательности допроса, если обвиняемых несколько. В случае, когда обвиняемому вменяется систематическое загрязнение или неоднократные выбросы вредных отходов промышленного характера в атмосферу, необходимо предусмотреть последовательность предъявления доказательств по каждому эпизоду. При допросе обвиняемого необходимо выяснить обстоятельства, которые привели к нарушению правил охраны окружающей среды; мотивы, по которым произошло загрязнение вод или воздуха; лиц, участвовавших в свержении неочищенных сточных вод и т. п. (кроме обвиняемого), и в связи с этим роль каждого из участников данного технологического процесса согласно служебных обязанностей; формы контроля за их действиями и как он осуществлялся. Если необходимо проверить, имело возможность возникнуть определенное явление, развиться или прекратиться определенным образом, за определенный отрезок времени, оставив соответствующие следы, иногда возникает потребность в назначении следственного эксперимента (ст. 194 УПК). При этом следует иметь в виду, что следственный эксперимент проводится с соблюдением правил безопасности только для проверки явлений, реконструкция которых необходимо для выяснения отдельных обстоятельств происшествия. Положительные результаты могут быть получены путем проверки и уточнения показаний обвиняемого на месте.

Сотрудники в управлении предприятиями, учреждениями, организациями

Работники в управлении предприятиями, учреждениями, организациями В условиях реформирования трудового законодательства Украина встает проблема решения вопроса об участии в трудовых правоотношениях таких субъектов права, как трудовые коллективы. Недавно они признавались элементом политической системы общества и им отводилась роль одного из главных участников социалистических общественных отношений. Но уже сегодня трудовые коллективы постепенно выводят из сферы конституционного права (они лишены права выдвигать кандидатов в депутаты местных советов и претендентов на пост президента), а также трудового права (в частности, они исчезли из числа субъектов коллективных трудовых споров). В то же время в трудовом праве трудовые коллективы все еще фигурируют среди субъектов трудовых и тесно связанных с ними правоотношений. Прежде всего речь идет об их участии в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. [...]

Угольная отрасль как особый сегмент энергетической безопасности украины

Угольная отрасль как особый сегмент энергетической безопасности Украины Перед Украиной стоит целый ряд экономических проблем и проблем, связанных с национальной безопасностью государства, которые требуют немедленного решения. На современном этапе становления нашего государства проблема энергетической безопасности является одной из наиболее актуальных, поэтому система мер по ее обеспечению должна включать в себя как реалии современности, так и перспективы развития не только нашей страны, но и возможные изменения в зовнишньодержавних отношениях, поскольку общее понятие энергетической безопасности Украины несколько отличается от понимания энергетической безопасности западных государств. В статье освещаются проблемные вопросы нормативно-правового и управленческо-организационного характера в угольной отрасли, как составной части энергетической безопасности государства, ведь именно эта отрасль является базовой составляющей топливно-энергетического комплекса Украины, который обеспечивает страну электро — и теплоэнергией. При подготовке данной работы использовались исследования украинских и российских ученых В. Ксензенко В. Сергиенко, А. Чимерис, В. Мунтиян, Г. Пастернак-Таранушенко, Б. Кваснюк, И. Карп, Н. Воропай , С. Клименко и других, которые занимались разработкой вопросов энергетической безопасности в различных аспектах. Уровень развития топливно-энергетического комплекса имеет определяющее влияние на состояние экономики любого государства мира. [...]

Сопровождение плательщиков налогов в теории и практике управления налоговыми органами часть 3

В. И. Даль срок „ сопровождение «рассматривает как действие в контексте термина „ сопровожда» — „ сопутствовать, идти вместе с кем, для проводов, провожатым, следовать ". Другие русскоязычные издания под этим термином понимают, в частности: 1) „ сопровождение арестованных, сопровождение груза, назначить для сопровождения кого-либо, идти в сопровождение кого-либо (вместе с кем-либо) "; 2) „ то, что сопровождает какое-либо явление, действие «, 3) „ группа военнослужащих (или боевых машин, самолетов и т. п.), сопровождаю щая или конвоирующая кого, что-либо». Практически так же трактуют это понятие С. И. Ожегов и Н. Ю. Шведова. Составители другого справочного российского издания — „ Большого толкового словаря русско-го языка «в это понятие вкладывают такой смысл: 1) „ вместе с кем — чем-нибудь», „ сопровождае-мый кем — чем-нибудь «, 2) „ то, что сопровождает какие-нибудь явления, какой-нибудь процесс». Авторы статьи термин „ сопроводить «в Толковом словаре украинского языка рассматривают так: 1) „ выполнять то одновременно с чем-нибудь, 2) идти, ехать вместе с кем-то как спутник, как проводник, как охрана, 3) следить за кем-то». Более широкое понятие „ сопровождать "рассматривают В. В. Яременко и А. Н. Слипушко. По их мнению, это означает: 1) „ идти, ехать вместе с кем-либо как спутник; провожать кого-то к определенному месту; постоянно, быть рядом с кем, чем-нибудь, тесно связываться с чем-то ", 2) „ прощаясь, выражать что-либо тому, кто уходит, уезжает и др .; звучать, звучать вслед тому, кто или отходящего уезжает и др .; следить за тем, кто или что удаляется "; 3) „ сочетать какое-либо действие с другой, побочным «4) „ добавлять что-либо к чему-то, дополнять что-нибудь чем-то»; 5) „ вести сопровождение «. Так определяют понятие „ сопровождать» и авторы Большого толкового словаря современного украинского языка. Итак, подчеркивая в процессе исследования на деятельностном аспекте процесса сопровождение вания налогоплательщиков — предприятий угольной и других отраслей экономики, подразделениями налоговой милиции, работники которых действуют на основании норм административного права, положений законов Украины „ О государственной налоговой службе в Украине "от 04.12.1990 г... № 509-XII, „ О милиции "от 20.12.1990 г... № 565-ХII, „ Об оперативно-розыскной деятельности "от 18.02.1992 г... № 2135-ХII, „ Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью «от 02.03.1999 г... № 461, ведомственных приказов ГНА Украины и др., Выделим из приведенных толкований понятия „ сопровождение» такие основные признаки. Это, по мнению автора, деятельность, 1) сопровождает по другой деятельности (В. И. Даль, С. Кузнецов, В. В. Яременко, О. Слипушок и др .), процесса (Д. Н. Ушаков); 2) содержит охранный аспект (С. А. Кузнецов, С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведов); 3) предусматривает процедуру слежения (В. С. Калашник, А. Н. Слипушок); 4) при наличии определенных нормативно-правовыми актами оснований, предусматривает от трудов ния субъектов хозяйствования и осуществляется в соответствии с действующими законодательными и подзаконными актами (законы Украины, постановления КМ Украины, приказы и распоряжения ГНА Украины, других органов центральной исполнительной власти), с применением предусмотренных ими сил, средств, форм и методов работы. Результаты исследования налоговой практики, сопоставления исходных структуроутво-рюючи признаков семантического понимания термина „ сопровождение «с правами и обязанностями налоговой милиции, очерченными действующими законодательными и подзаконными актами, позволяет, опираясь на положения Концепции модернизации ГНС Украины, определить обобщенное понятие „ сопровождение налогоплательщиков подразделениями налоговой милиции» как деятельность, осуществляемая с целью охраны финансовой безопасности государства, для обеспечения наполнен ния доходной части бюджетов и государственных целевых фондов, при наличии оснований, определенных нормативно-правовыми актами, в соответствии с ними и согласно предоставленным полномочиям, путем организации постоянного наблюдения за своевременностью и полнотой уплаты субъекта-ми хозяйствования налогов , сборов, обязательных платежей и их отработки с принятием системы административно-правовых, уголовно-процессуальных, оперативно-розыскных и иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством и подзаконными актами. Как вывод отметим следующее: 1. Предложенное понятие „ сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией ", по нашему мнению, имеет межотраслевой характер, поскольку его можно применять в процессе управления налоговыми органами и организации деятельности подразделений налоговой милиции как по угольных предприятий, в целом ТЭК, так и любого другого субъекта хозяйствования ния — налогоплательщика, в отношении которого это подразделение налоговой милиции на основаниях, определенных действующими законодательными и подзаконными актами, принимает меры по их сопровождение. 2. Правильное понимание термина „ сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией "в процессе управления налоговыми органами позволяет более эффективно внедр-жевать в практику положение Стратегического плана развития ГНС Украины, более четко и целенаправленно планировать, принимать и контролировать осуществление мероприятий налоговыми органами по обеспечению выполнения плательщиками налоговых обязательств, в конечном итоге положительно отразится на полноте и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей и сборов в государственный и местные бюджеты, государственные целевые фонды. Литература: 1. Лысенко В. Взаимодействие отдельных подразделений налоговой службы при проведении проверок деятельности субъектов предпринимательства // Сборник научных трудов Академии ГПС Украины. — 2001. — №1 (11). — С. 155. 2. Долгое А., Самофалов Л. Организация оперативного сопровождения убыточных предприятий // Научный вестник АДПС: Сборник научных трудов. — 2003. — № 1 (19). — С. 150. 3.Стратегический план развития ГНС Украины на период до 2013 года: Приложение к Приказу ГНА Украины „ О внесении изменений в Стратегического плана развития ГНС Украины на период до 2013 года "от 29.09.2005 г... № 420. — М .: ГНА Украины, 2005. — С. 1. 4.Коллегия ГНА Украины подытожила деятельность налоговиков в 2005 году. — 5.Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. — М .: Рус. яз., 1999. — Т 4: Из гр. — 1999. — С. 272. 6. Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. — СПб .: Норинт, 1998. — С. 1237. 7.Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеоло-гических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Вино-градовая. — Четвёртый изд., Дополенное. — М .: Азбуковник, 1999. — С. 748. 8. Большой толковый словарь русского языка: Ок. 60000 слов / Под ред. Д. Н. Ушакова. — М .: ООО „ Издательство АСТ «, ООО „ Издательство Астрель», 2004. — С. 1035. 9.Толковый словарь украинского языка: Более 12 500 статей (около 40 000 слов) / Под ред. д-ра филологических наук, проф. В. С. Калашник. — М .: Знамя, 2003. — С. 790. 10.Яременко В. В., Слипушко А. Н. Новый словарь украинского языка: В 4 т. — М .: Аконит, 2001. — Т.4: РОБ-Я. — 2001. — С. 457-458. 11. Большой толковый словарь современного украинского языка / Сост. и глав. ред. В. Т. Бусел. — К .; Ирпень: ВТФ „ Перун ", 2004. — С. 1217.

Международные экономические договоры

Поисковая работа Международные экономические договоры Понятие и значение международных экономических договоров Как известно, международный договор является основным источником международного права. Это, в частности, зафиксировано в Уставе ООН и Статуте Международного суда 00н. Договор призван четко и в определенной форме отражать соглашение между субъектами международного права о создании обязательных для них правил, то есть международно-правовых норм, регламентирующих установление, изменение или прекращение их взаимных прав и обязанностей. Все международные договоры независимо от количества их участников являются источниками международного права. Усиливается значение международного договора как главного источника международного права. Это, в частности, признано в Венской конвенции (1969 р.) Право международных договоров. Международный экономический договор является разновидностью международного публичного договора. Международный экономический договор — это добровольное соглашение между двумя или большим количеством субъектов международного права, согласно которой устанавливаются, изменяются или прекращаются их взаимные права и обязательства. Итак, основой международного правового регулирования экономических отношений между государствами является двух — и многосторонние договоры. Они бывают разными как по содержанию, так и по названию. Различают несколько видов таких договоров. Виды договоров и соглашений Торговые договоры В названии торговых договоров кроме слова «торговля» часто присутствуют и другие слова и словосочетания: например, "о торговле и сотрудничество «,» о дружбе и торговле «,» о торговле и мореплавании ". Договорам устанавливается правовой режим, стороны взаимно предоставляют друг другу по регулированию порядка ввоза и вывоза товаров, таможенного налогообложения, торгового мореплавания, других видов транспорта, транзита, деятельности юридических и физических лиц каждой из сторон на территории другой. Основой торгового договора являются нормы о торгово-политический режим. Как правило, торговые договоры, имеют длительный срок действия — 5 лет и более. Часто торговые договоры заключаются «навечно», то есть без формального срока их действия. Объем статуса наибольшего благоприятствования определяется конкретно в каждом международном экономическом договоре. Применяется метод перечисления случаев (сфер, товаров и т. д.), когда применяется принцип наибольшего благоприятствования. В отдельных случаях указанный принцип фиксируется неопределенно широко. Практике заключения экономических договоров известны и исключения из применения режима наибольшего благоприятствования. Представим себе соседние государства А и Б. Часто такие государства вводят льготный экономический режим в приграничных полосах, которым пользуются только юридические и физические лица, находящиеся (проживающие) в таких полосах. Третье государство В в нашем примере не является смежной. Итак, когда государства А и В заключать между собой внешнеэкономическую сделку, то субъектам государства В могут не предоставляться такие льготы, которые государство А предоставляет субъектам по приграничной зоны государства Б. На объем режима наибольшего благоприятствования влияет принадлежность к таможенному союзу, в группу развивающихся стран, и тому подобное. Контингентные сделки Это соглашения между правительствами стран о поставках товаров, их называют еще «соглашениями о товарообороте». Традиционно такие сделки заключаются максимум на год. Но иногда срок их действия достигает пяти лет. Контингенты взаимных поставок товаров приводятся в перечнях, прилагаемых к соглашениям. Эти перечни считаются составляющими соответствующих соглашений. В перечнях указывается как общее количество товара каждой из позиций, так и его годовые объемы в течение срока действия соглашения. По соглашению сторон перечни могут ежегодно дополняться и уточняться. Правительства, как правило, ежегодно заключают протоколы о взаимных поставках товаров на основе долгосрочных соглашений. Заключив контингентные соглашения, правительства обязуются беспрепятственно выдавать разрешения на экспорт и импорт товаров в пределах согласованного количества и вида. Иногда правительства на основе взаимности предоставляют гарантии на поставку соответствующих товаров. Кредитные сделки Этот вид международных экономических договоров предусматривает, что определенные государства (кредиторы) предоставляют другим (должникам) определенные денежные средства, а получатели средств берут обязательства погасить сумму долга на предусмотренных соглашениями условиях (твердой валютой, банковскими металлами, поставками товаров и т. п.). Вместо средств кредиторы могут предоставлять должникам товар в натуральной форме. При таких соглашений должник, как правило, обязуется еще и уплатить вознаграждение за пользование кредитом. Межправительственная кредитное соглашение — это соглашение об обязательстве погасить долг. Кредит предоставляется не для непосредственного его использования правительством, а в интересах субъектов соответствующей страны. В международной практике часто возникает необходимость привлечь дополнительные гарантии для заключения межправительственного кредитного соглашения. Такими гарантиями считаются • ратификация кредитного соглашения согласно законодательству о международных договорах; • выдача должником правительственных долговых обязательств; • выдача должником долговых обязательств казначейства или векселей национального банка. В соглашений о поставках товаров в кредит входят определенные положения. Вот они: 1. Сумма кредита четко определенной. 2. Поставки товаров кредитора предшествуют поставкам товаров должника. 3. За пользование кредитом правительство-должник платит правительству-кредиторской тора определенный процент от суммы кредита. Такой процент называется «стоимость кредита». Соглашения о международных расчетах Эти соглашения являются межгосударственными соглашениями о порядке осуществления расчетов за товары, услуги и другие торговые и неторговые операции. Такие соглашения могут заключаться отдельно. Часто же положение о механизме расчетов включаются в других соглашений, например, соглашений о товарообороте. В сфере международных экономических отношений существуют следующие виды сделок с международных расчетов: • Платежные. Правительства обязуются разрешать переводы конвертируемой или ограниченно конвертируемой валюты в рамках осуществления платежей между соответствующими странами. • Клиринговые. Предусматривают установление странами централизованного порядка безналичных расчетов по взаимного товарооборота и других платежей. Виды платежей оговариваются в соглашениях. По клиринговых сделок совершается взаимный зачет долгов и требований по внешнеэкономическим операциям без перевода валют. • Платежно-клиринговые. Предусматривают возможность уплаты должником задолженности по клирингу банковскими металлами или конвертируемой валютой. Долгосрочные комплексные соглашения об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве В соглашениях правительства определяют общие перспективы, новые направления и сферы промышленного и торгового сотрудничества и его организационные формы. Правительства обязуются содействовать сотрудничеству между заинтересованными организациями и предприятиями соответствующих стран путем создания для этого надлежащих условий. Международные товарные соглашения Такие соглашения заключаются между странами-импортерами и странами-экспортерами минерального и сельскохозяйственного сырья. Цель таких соглашений — предотвратить резкие колебания цен на сырье. Этот вид товарных сделок является важной составляющей Интегрированной программы для сырьевых товаров, одобренной IV сессией ЮНКТАД в 1976 Программа направлена на стабилизацию мировых рынков сырья. Международный факторинг Слово «факторинг» происходит от лат. factor, что означает «действовать», «осуществлять». Международный факторинг осуществляется с целью финансирования какой-либо организацией (фактором) экспорта другого лица (производителя продукции) при условии передачи производителем фактора права на получение оплаты от импортера-должника. Факторинг достаточно широко используется в международной торговле. Если поставщик отгрузил продукцию получателю, он может сразу получить от фактора плату за нее. В Оттаве 28 мая 1988 было заключено Конвенцию о международном факторинге. Появление ее было обусловлено необходимостью унификации правоотношений данного вида. Конвенцию подписали 14 государств. Она вступила в силу в 1995 p., Когда Италия, Нигерия и Франция ратифицировали ее.

Управленческие решения в органах внутренних дел и их классификация — правовое регулирование

Управленческие решения в органах внутренних дел и их классификация: правовое регулирование Практическая значимость классификации управленческих решений обусловлена, прежде всего, необходимостью повышения профессиональных управленческих знаний субъектами управления, которыми являются руководители (начальники ОВД) в внутрисистемных административных отношениях, с одной стороны, и сотрудники ОВД как представители власти — с другой. Разделение управленческих решений ОВД на определенные группы в зависимости от критерия, проводился в течение всего развития управленческой науки в органах внутренних дел. Этой проблеме посвящены научные труды А. Бандурки, Ю. Битяк, И. Голосниченка, Д. Калаянова, Р. Луж-ного, Я. Кондратьева, А. Коренева, С. Маилян, С. Петкова, В. Плишкин, А. Остапенко и др. Однако, несмотря на многочисленные исследования, многие вопросы, связанные с выделенным нием отдельных видов управленческих решений в ОВД, остаются нерешенными, что негативно сказывается на эффективности управления в органах внутренних дел в целом. Целью этой статьи является определение оптимальной модели классификации управленческих решений в органах внутренних дел. Типология управленческих решений может осуществляться по различным признакам, так называемыми критериям классификации. Так, В. Плишкин критериям классификации управленческих решений определяет такие: по функциональному содержанию — плановые, организационные, координационные, стимулирующие, контрольные; по сфере действия — экономические, организационные социальные, технические, технологические решения; по организации разработки управленческих решений — единоличные, коллегиальные и коллективные; по диапазону проблематики — решения, направленные на Разреш ния какой-то одной проблемы, имеющей частичное значение, и решения, касающиеся комплекса проблем в различных сферах управляемой системы, то есть общие и частные решения; по организационным оформлением — жесткие, нормативные, гибкие и ориентирующие управленческие решения; по продолжительности осуществления (реализации) — прогностические, плановые, оперативные (текущие); по причинам возникновение — программные решения, решения, согласно розпоряд-женнями высших органов, инициативные и ситуационные решения; по методам разработки — графические, математические, статистические, эвристические. Некоторые исследователи этого вопроса более совершенной вважать классификацию управлинсь ких решений по критериям, которые выбрал А. Бандурка. [...]

Использование автоматизированных систем в практике экспертно-криминалистических центров

Использование автоматизированных систем в практике экспертно-криминалистических центров Мировой опыт правоохранительной деятельности свидетельствует, что наиболее важным аспектом в повышении эффективности использования дактилоскопических учетов является их автоматизация. То есть использование современных достижений информатики, с целью создания информационно-поисковых систем, содержащих в своей основе, во-первых, компьютеризированные базы данных, в том числе о преступниках, орудия преступлений, методы совершения преступлений и т. д., а, во-вторых, — мощное программное обеспечение, позволяющее оперировать этими данными. Как известно, создание национальных автоматизированных дактилоскопических идентификационных систем, как наиболее эффективных с точки зрения их практического использования в процессе раскрытия преступления, в национальных программах борьбы с преступностью зарубежных стран занимает особое место. Подобного рода системы представляют собой электронный вариант архива дактилокарт и следов пальцев рук с мест совершения преступлений с высокоразвитой системой поиска внутри этого архива. Они отличаются мощным техническим обеспечением. Определенные работы в этом направлении специалистами экспертной службы проводятся, налажены деловые контакты с отечественными производителями, которые работают в этой области, проанализированы существующие автоматизированные системы аналогичного профиля, работающих в отдельных экспертных подразделениях, проработаны тактико-технические характеристики будущей системы. Учитывая важность решения данного вопроса, специалисты экспертной службы в течение последних лет сотрудничают над созданием автоматизированной дактилоскопической унифицированной поисковой системы, внедрение которой в практическую деятельность позволит полностью исключить вмешательство человека в процесс обработки дактилоскопической информации. Реалиями сегодняшнего дня является и тот факт, что постоянно развивая и совершенствуя существующие направления традиционной криминалистики, прежде всего, работая над повышением уровня автоматизации экспертных исследований и созданием информационно-поисковых банков данных, специалисты службы добились определенных конкретных результатов. За последние десять лет автоматизированные банки данных получили широкое применение в экспертной практике. В первую очередь, это касается внедрения автоматизированных дактилоскопических информационно-поисковых систем (АДИС), которые функционируют сегодня в „ ГНИЭКЦ "и 22 региональных центрах. Эффективность их использования подтверждается раскрытием конкретных резонансных преступлений. Например удален во время осмотра места происшествия в Ивано-Франковской области следует пальца руки позволил разоблачить преступную группу из 20 человек, которая в течение длительного времени совершила ряд разбойных нападений. Кроме этого именно благодаря дактилоскопическим учетам только в текущем году было установлено более полутысячи человек неопознанных трупов. И именно в этом направлении использования этих учетов имеет большой резерв и нуждается в совершенствовании своего функционирования, ведь за последние 16 лет в Украине было похоронено безымянными более 12800 неопознанных трупов. Среди различных следов, изымают из мест совершения преступлений, более 50% составляют следы рук. Это связано с тем, что они естественно и юридически имеют больше доказательственное значение причастности лица к преступлению. Эффективность применения следов рук в раскрытии преступлений в Украине за последние годы постоянно растет. Так, в 1995 году она составляла 7,1%, в 1996 — 7,4%, в 1997 — 8,4%, в 1998 — 8,6%. Эти показатели находятся на уровне развитых стран мира, где процессы дактилоскопической идентификации автоматизированы. Например, во Франции при наличии автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы (АДИС) «Могfо» (кстати, одной из лучших в мире), четкой структуры и порядка функционирования криминалистических дактилообликив эффективность характеризовалась следующими данными: 1995 год — 7,9%, 1996-й — 8,3%, 1997-й — 6,9%, 1998-й — 7,3%. Однако эти показатели имеют разное происхождение. В Украине подавляющее большинство положительных идентификаций проведено не по дактилообликамы, а по оперативным или следователями материалами (т. е. по лицам). В то же время во Франции, благодаря полной автоматизации дактилоскопических проверок, большинство идентификаций получено непосредственно при работе с учетам. Это очень важная и принципиальная расхождение, которое свидетельствует о том, что в Украине большинство криминалистических дактилоскопических учетов не работает. Какова же причина того, что криминалистические дактилоскопические учеты не выполняют своих функций по назначению? Здесь существует целый ряд объективных и субъективных факторов. За последние десятилетия в экспертных подразделениях Украины как районного, так и областного звена значительно увеличились объемы дактиломасивив. В зависимости от количества населения области они находятся в пределах 1-3 тысяч дактилокарт для районов, 5-140 тысяч для областей. В свою очередь, массивы следов рук для районных и областных экспертных подразделений насчитывают от нескольких десятков до сотен и от тысячи до десятка тысяч следов соответственно. На начало 1999 года общий объем дактиломасивив в экспертных подразделениях насчитывал 1062855 дактилокарт. За первое полугодие он вырос на 10% и составил 1180479 дактилокарт. &Bdquo; Динамика "дальнейшего пополнения массивов в том же объеме в последующие 4-5 лет увеличит их вдвое и достигнет двух миллионов дактилокарт. При этом общий объем следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений на начало 1999 года составил 196 048. За первое полугодие этот учет вырос на 6,2% и достиг 208 908 следов (для сравнения — на начало 1999 года во Франции автоматизированная дактилоскопическая идентификационная система «Моrf» насчитывала базу с 12 млн. Дактилокарт и 54768 следов). Стоит отметить, что дактилокартотеке в Украине формируется с дактилокарт всех лиц, представляющих для органов внутренних дел оперативный интерес, и сохраняется до смерти человека. Следы рук сохраняются до истечения срока давности по преступлению, если преступление не было раскрыто. Во Франции под дактилоскопирование подпадают только лица, совершившие преступление, а дактилокарты хранятся в базе 25 лет с момента последнего совершенного преступления. Следы же рук, изъятые с мест совершения нераскрытых преступлений, сохраняются до трех лет, а по убийствам — до десяти. , Следовательно, вполне понятно, что криминалистические дактиломасивы в Украине постоянно расти, а их обработка будет тормозиться вследствие ручного метода проверок. По цифрам, приведенным выше, видно, что обработать такие массивы дактилокарт и следов ручным методом не представляется возможным. Единственный путь решения этой проблемы заключается в автоматизации накопления дактило — скопическая информации и процесса проверок. Этот вопрос не является новым, и необходимость его решения стала уже понятной для всех. В мире разработаны и внедрены в практику много автоматизированных дактилоскопических идентификационных систем. К самым известным можно отнести французскую систему «Моrfо», которая внедрена в практику полиции Франции, Германии, Израиля, Словакии, РФ и других стран, американские системы „ Ргиntrak «и „ Коgent», российские системы „ Сонда «,» Папилон «, белорусскую „ Дакто» и другие. Литература 1. Закон Украины „ Об авторском праве и смежных правах "// Ведомости Верховной Рады (ВВР). — 1994. — №13. 2. Аналитическая справка МВД Украины от 29.10.99. №6071 „ О результатах работы по использованию дактилоскопической информации в раскрытии преступлений ". 3. Аналитическая справка МВД Украины от 25.01.99. №466 / шт «О неудовлетворительном состоянии использования дактилоскопических учетов». 4. Материалы официального визита экспертов научно-технической полиции Франции в Украине. — Август, 1999. 5. Деятельность экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел по применению экспертно-криминалистических методов и средств в раскрытии и расследовании преступлений. — М., 1996. 6. Андрианова В. А., Капитонова В. Е. "Средства и методы выявление, фиксации и изъятия следов рук "Учебн. Пособие. М., 1985. 7. Красюк И. П. Дактилоскопическая регистрация в экспертном обеспечении деятельности органов внутренних дел Украины по раскрытию и расследованию преступлений // Криминалистический вестник. Научно-практический сборник. — К .: ГНИЭКЦ МВД Украины, НАВДУ, 2000. — Вып. 1.

Независимость судей

Независимость судей Наверное, некоторые из читателей, прочитав в заголовке слово «независимость», перевернет страницу. Это обусловлено не тем, что проблемы с обеспечением независимости судебной власти в целом и независимости судей в частности при осуществлении судопроизводства в Украине не существует. Причина в другом — проблема слишком «заговоренная», поскольку написано и сказано о ней много. Шаги, предпринимаемые для ее решения, к сожалению, в основном противоречивые, непоследовательные и взвешенные. В обществе пока не вызрело понимание того, что такая независимость нужна в первую очередь для его нормального развития, а не только судьям. Она является важнейшей предпосылкой утверждения верховенства права и основной гарантией справедливого судопроизводства, фундаментальной основой организации государственной власти в демократическом государстве. Только при условии деятельности независимого суда возможен эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина, юридических лиц, интересов общества и государства. [...]

Украинские государственно традиции

Украинские государственно традиции Не требует доказательства, что для эффективного функционирования государства его устройство должно быть адекватным характера народа, его традициям и обычаям. Поэтому в период развития Украинского государства значительное внимание уделяется проблемам национальных особенностей. В процессе жизнедеятельности народ, в соответствии с обстоятельствами, создает определенные устойчивые способы и формы в структуре и деятельности государства. Их повторения на каждом этапе развития государства означает жизнеспособность и выверенность время. Такие формы, принципы, способы в государственном становятся традиционными, а соответствие национальному характеру обеспечивает их применение и постоянство. Национальный характер существенно влияет на политическое поведение людей и тем самым определяет существенные черты существующего политического строя. Действия политиков, которые не соответствуют устойчивым чертам национального характера, обречены на неудачу. Общеизвестно, что каждая нация имеет свой характер, который формируется и проявляется в течение всей ее истории во всех сферах жизни. Национальные различия объясняются влиянием климата, планет, социальных условий жизни народа и др. Однако национальный характер является одновременно и продуктом исторических событий — постепенно формируется и изменяется под влиянием политических обстоятельств. [...]

История и география юридической компаративистики — науковедческие подходы

История и география юридической компаративистики: науковедческие подходы Науковедение относительно молодая наука, становление которой произошло в 20-30-х годах, а дисциплинарное оформления — в 60-х годах прошлого века. Его задачей как „ саморефлексии "науки является разработка философского и теоретического понимания науки, изучение организации научной деятельности, особенностей функционирования научного сообщества и научной профессии, научной политики, информационного, кадрового, материально-технического обеспечения науки и др. Науковедение состоит из ряда научных дисциплин: истории, философии, социологии психологии и др., Каждая из которых разрабатывает свои аспекты общенаучного понимания науки. В свою очередь, другие науки не только адаптируют, трансформируют это общенаучное понимание науки об особенностях каждой из них, но выявляют и изучают свои особенности, своеобразие, специфические тенденции развития. Особенности сравнительного правоведения (сравнительного права) рассматривались учеными-компаративистами в основном с точки зрения его понимания как науки, метода, или науки и метода, однако при этом не учитывались существующие науковедческие подходы. Поэтому в данной статье основное внимание фокусируется на адаптации общенаучного понимания науки об особенностях интерпретаций юридической компаративистики, изучение ее истории и географии. науковедческих исследования дисциплинарной структуры науки показали, что в XVIII-XIX вв. формирование многих наук вообще не было связано с фрагментацией реальности: во-первых, ряд наук возникал благодаря выработке специфических методов наблюдения и эксперимента; во-вторых, осознаются различия между дисциплинами по их пояснительными схемами, а не по предмету изучения; в-третьих, предметом научных дисциплин становятся природные процессы, а не „ природные «тела или „ материальные субстанции», поэтому „ мыслители эпохи Просвещения выдвигают на первый план объективные критерии и принципы обоснования множественности научных дисциплин. Отныне дисциплинарный образ науки строится в соответствии с объективного предмета изучения и своеобразия метода исследования ". Такая постановка вопроса в конце XIX века объясняет критику учредителями сравнительного правоведения естественного права как умозрительного и его видение как автономной предметно-методологической дисциплины, где предметом правовые системы различных европейских стран, методом — сравнение, а целью — создание в результате сравнения универсального права. Становление сравнительного правоведения на пересечении XIX-XX вв. происходит не только в обстановке стремление дифференцировать ранее единую науку на автономные научные дисциплины, зарождается в социологии науки, но и в эпоху так называемого классического периода развития науки, когда доминирующей тенденцией остается универсализация науки. В многообразии наук выделялись не отдельные научные дисциплины, а их инвариантная структура. Это в начале и до 50-х годов нашло свое отражение в доминувавший тогда неопозитивистского концепции науки, целью которой было создание единой науки, с присущим ей единственными логическими средствами и единственным выходным содержанием, в правоведении оказалось в требовании изучать только правовые явления. Так, Р. Карнапп пишет в 1931 году: „ Логический анализ с помощью новой логики приводит к единой науки; нет разных наук с методами, разными по сути или даже с различными источниками познания, но есть только одна наука. В ней находят свое место все виды познания ... ". Позитивизм и неопозитивизм сыграли по сравнительного правоведения двоякую роль: с одной стороны, способствовали ее становлению как научной дисциплины, ориентированной на создание универсального права на основе эмпирических исследований национальных правовых систем европейской цивилизации, а с другой — ее „ гибели "как научной дисциплины, так как неопозитивизм признавал только единую наука с методами, которые концентрируются у новой логики. Доминирование в первой половине прошлого века нео, кроме всех условий, привело к возникновению „ критической теории сравнительного правоведения «, которая отрицала возможность его существования как научной дисциплины и „ логизувавший» сравнительный метод. Отдельные специальные исследования другой напрямую не оказали существенного влияния на развитие в этот период сравнительного правоведения как науки. Начиная с 50-х годов прошлого века (период становления неклассической науки) набирает силу поиск альтернативных нео путей развития науки и изучение научных дисциплин, сначала осуществлялся в историческом аспекте, но в комплексе когнитивных, социальных и других аспектов науки (К. Поппер). В дальнейшем в науковедении возникает ряд новых направлений изучения многообразия и единства науки, учредителями которых были Т. Кун, И. Локатос, Д. Прайс, Г. Мензел, Т. Парсонс и другие исследователи. Т. Кун в процессе совершенствования „ дисциплинарной матрицы ", на основе различия парадигмы и правил, при первичности парадигмы, вводит и новые аналитические единицы науки — научной отрасли и научной специальности. Так, правила, изложенные в учебниках, соотносятся с научным дисциплинарным сообществом и научной отраслью, а парадигма свойственна специализированном научном сообществу и научной специальности. Основываясь на концепции Т. Куна и понимании парадигмы как консенсуса между учеными, Д. Лодал и Г. Гордон осуществили по этому критерию ранжирования научных дисциплин, в направлении уменьшения консенсуса представляла собой ряд: физика, химия, биология , история, экономика, управленческие науки, психология, социология, педагогика, политические науки, урбанистические и региональные исследования. Выводы Д. Лодала и Г. Гордона были подтверждены К. Кнорр в аспекте социальных наук, которая обнаружила степень консенсуса не столько от парадигмальности научной дисциплины, сколько от характера методологии (типа соображений): эмпирической или диалектической. Снижение степени консенсуса происходит в направлении от естественных наук к социальным, от эмпирического типа рассуждения к диалектическому. Примечательным по данного исследования является факт низкого уровня консенсуса в научных дисциплинах, связанных с территорией (политические науки, урбанистические и региональные исследования), что связано с их самодостаточностью, многообразием форм проявления предмета и тому подобное. Это отчасти объясняет и состояние сравнительного правоведения, по своей сути „ территориальное ", национальные его школы изолированные друг от друга и тому подобное. С другой стороны, изучение права, формализованного в правовых документах, повышает уровень правдоподобия (вероятности) исследования, ведет к объединению ученых вокруг применения сравнительного метода в правовых документов, где консенсуса среди них больше, чем по научной дисциплины, ее парадигм, социальных , культуроутворюючих и других факторов формирования и форм существования правовой реальности.

Страница 31 из 46« Первая...1020...2930313233...40...Последняя »