Наркобизнес в украине — реалии и угрозы современности

Реферат на тему Наркобизнес в Украине: реалии и угрозы современности Современная жизнь Украинского государства сопровождается и обуславливается Мегакомплекс проблем, охватывающих все без исключения сферы общественной жизни. Эта аксиома уже давно вошла во всеобщее употребление, но состоит лишено впечатление, что на сегодня отсутствует 100-процентное осознание и понимание всеми гражданами нашей страны — от рабочего и крестьянина, врача и ученого к высшим должностным лицам властных структур — того, какие именно вопросы государства требуют первоочередного решения; непосредственно сегодня, завтра, послезавтра необходимо предпринять, чтобы улучшить общий и индивидуальный жизненные уровне, обеспечить эффективную защиту основ национальной безопасности, жизни и здоровья ' я население Украины и т. д. Не вдаваясь в общеизвестных выражений и утверждений о том, что вместе с запущенной экономикой — после распада Советского Союза — постсоветские страны получили в наследство все проблемы периода тоталитаризма, позднее — «перестройки», необходимо отметить, что явилось стремительно развивается одна из основных угроз развития независимой Украины — наркобизнес, который обоснованно считается опасным проявлением современной организованной преступности . Сразу отметим, что в настоящее время не существует кодифицированного определение понятия «наркобизнес», хотя некоторые попытки на этом трудном пути уже осуществлялись. Еще в 1993 году в своей статье М. Хруппа и А. Винс «Криминологическое понятие наркобизнеса» дали такое определение этого явления и противоправной деятельности "... наркобизнес рассматривается как самостоятельная отрасль подпольного предпринимательства, паразитирует на таком человеческом порока, как злоупотребление наркотиками . Эта предпринимательская деятельность характеризуется: созданием так называемого «предпринимательства», то есть основанной одним или несколькими лицами дела (занятия), направленной на получение незаконных доходов от нелегального производства и торговли наркотическими средствами; образованием преступной группировки (семьи) 1 для выполнения соответствующих «технических» операций, необходимых для данного дела; направлением всех видов деятельности по производству, доставке и реализации наркотиков в единый «технологический» цепочку и контроль над этим; организацией сбытовой сети («завоевание» черного рынка или создание его путем вовлечения лиц в немедицинское наркотизацию); продолжительностью занятия такой преступной деятельностью в виде промысла; получением сверхприбылей; защитой от конкурирующих преступных группировок и правоохранительных органов; проникновением в законный бизнес, то есть «отмыванием грязных» денег путем вложения преступно полученных доходов в деятельность разного рода фирм, компаний и предприятий с целью создания представления о законном характере получения этих доходов " . Позже, в 1998 году, российский исследователь Л. Тимофеев в своей монографии рассматривал наркобизнес как особое экономическое явление, возникающее в специфических условиях юридического запрета в сфере нелегального оборота наркотических веществ. Перечень научных статей, публикаций и монографий, диссертационных исследований очень большим, что свидетельствует о серьезном внимании о необходимости сдерживания наркопроблем, и, в первую очередь, — в направлении противодействия наркобизнесу. Указанную проблематику рассматривали в своих научных трудах как отечественные, так и российские исследователи — Д. Белов, А. Войциховський, Г. Ермаков, В. Женунтий, Б. Калачев, А. Кузнецов, Ю. Латов, А. Музыка, Л. Тимофеев , М. Хруппа, М Шакиров Л. Шарай и многие другие ученые. Хочется особо подчеркнуть, что правительства Украины, России, Казахстана и других постсоветских государств принимают немалых мероприятий в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров. Об этом свидетельствует значительный объем организационно-распорядительных документов органов законодательной и исполнительной власти и др Учитывая все перечисленное, возникает совершенно очевидный вопрос: как же так могло случиться, что на сегодня в стране, как будто не знала наркоманов , наркопроблем и наркобизнеса, по данным Службы безопасности Украины, только за 1995 — 1999 гг. были выявлены и ликвидированы десятки каналов незаконного ввоза героина, проходивших через «северную ветвь» «Балканского маршрута» наркотических средств, которая как раз и проходит через территорию Украины, конфисковано более 72 кг тяжелых наркотиков (прежде всего, опиума, героина и кокаина), десятки украинских наркодельцов было привлечено к ответственности? Не менее впечатляющими являются и статистически аналитические данные за 2002 год Министерства внутренних дел Украины. [...]

Информация в структуре правового управления

Информация в структуре правового управления Приоритетными направлениями в деятельности органов налоговой милиции является формирование совершенной правовой базы по борьбе с преступностью и коррупцией в сфере налогового законодательства, защита политических, экономических, социальных и других сфер жизнедеятельности государства, активное противодействие преступным проявлениям, устранение причин и условий, им способствующих, выявлению и обезвреживанию преступных группировок , искоренение тенизации экономики. Органы государственной налоговой службы, которые своевременно овладели исчерпывающей информацией, имеют возможность досконально проанализировать ситуацию и принять рациональное управленческое решение. Правовая основа процесса сбора и анализа информации, как составляющей в структуре процесса управления, несет в себе элементы юридических, социальных наук, основные положения общей теории государства и права. Академик М. В. Келдыш отмечал: "Развитие наук вступает в такую фазу, когда взаимосвязи между ними, Взаимопроникновение и взаимодействие наук все более усиливается. И действительно ... — даже такие отрасли как экономическая наука, не могут существовать без очень хорошего знания процессов передачи и переработки информации ". " Информация служит эффективным средством оптимального воздействия Лишь в том случае, когда она отвечает установленным в теории управления общим требованиям (принципам). К их числу относятся принцип классовость информации, ее достоверности и полноты, своевременности и систематичности поступления данных (сообщений), их интеграции, рационального накопления, доступности для получения, лаконичность и др "... Принцип информационно-аналитической информации — полнота и всесторонность информации, как и принцип управления — соотношение информированности граждан их правовой культуре, регламентируется и использует понятия теории и права, как: — право и законодательство; — законодательство и отрасль законодательства; — правовая система. Количество информации необходимой для расчетов динамики изменений, прогнозирования, планирования, определения наиболее вероятных тенденций изменений. Качество информации несет в себе точную оценку описательного характера с характеристиками особенностей исследуемого явления. Информация с качественной стороны — мера усиления организованности, упорядочения. Управленческая система социально-правовой характер, включает в себя информацию о других системах. Если в результате действия в ней произошли некоторые структурные или иные изменения, информация в таком случае выступает характеристикой отражения, уже является свойством, атрибутом материи. Информация представляет собой качественную и количественную, как единое целое, характеристику отображения. Отображение может существовать само по себе, но информация без отражения не существует. Философ И. Б. Новик отмечал: "... информация представляет собой качественную и количественную характеристики организованности отражения. Информация и отражение рассматриваются как единое целое, при этом информация Выступает в качестве средства организованности и упорядоченности отражения ". Количество информации в этом случае выступает мерой упорядоченности отображения, а качество — как характеристика неупорядоченности различных явлений и процессов. Качество сбора, анализа информации зависит от — субъективных причин (упорядоченность, недостаточная квалификация работников и т. п.); — объективных причин, не зависящих от субъективного мнения. «В рамках теории принятия решений развивались методы получения и анализа Не только количественной, но и качественной (неколичественной) информации, существенно расширившие возможности общей теории управления». Эффективность управленческого решения определяется эффективностью последствий его внедрения. Внедрение управленческого решения должно быть обеспечено необходимыми финансовыми, материальными, человеческими и техническими ресурсами. Анализ управленческих решений позволяет определить недостатки, негативно влияющих на его эффективность: — дублирование сбора и переработки информации, данных, сведений функциональными подразделениями; — численность и несовершенство первичных учетных данных; — недостаточный информационный связь между подразделениями в органах государственной налоговой службы; — отсутствие единой базы данных информации в системе; — отсутствие единого электронного архива; — недостаточная полнота и достоверность данных; — несвоевременное поступление оперативно-служебной информации от источника поставки к потребителю из-за несовершенства информационных технологий; — недостаточность технического оборудования; — недостаточность бюджетного финансирования; — несовершенство действующего законодательства, что приводит к неоднозначному толкованию его норм; — неправильное применение норм законодательства. Причиной процесса сбора, накопления, обработки и анализа информации является согласования данного процесса с нормами действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих эти процессы. Принцип фактичности информации, требования предполагать однозначность интерпретации и идентификации, быть полными, достоверными и актуальными закрепляет действующая нормативно-правовая база: — Конституция Украины, законы Украины «О государственной службе», «О государственной налоговой службе», «О милиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об информации», «Об обращении граждан», «О государственной тайне», «О борьбе с коррупцией», «О защите информации в автоматизированных системах» , другие нормативно-правовые и правовые акты в т. ч. приказы государственной налоговой администрации Украины, распоряжение руководства налоговой милиции. Закон дает определение информации, как «... документально или публично объявленные сведения о событиях и явлениях, происходящих в обществе, государстве и окружающей природной среде». Правовые принципы являются существенными принципами, задача которых — следить за исполнением закона. Если правовых принципов не придерживаются работники фискальной учреждения, в обязанности которых входит следить за исполнением закона, то это касается сущности демократии. Равенство перед законом означает — ясность и определенность в проведении налоговой политики; — гарантию однообразно выполнения закона. Выполняя функцию сбора и анализа информации, государственная налоговая администрация Украины должна следить за выполнением законодательства и, в то же время, сама быть в соответствии с Законом Украины «О государственной налоговой службе» центральным органом исполнительной власти. Подчиненные ей структуры все функции осуществляется в соответствии с законодательством, целенаправленно и эффективно. Работа по сбору, обработке не стоит внимания информации приводит к значительному увеличению затрат на проведение исследования. Часть информации, которая не несет полезной информации, называется убыточной, она затрудняет обработку и анализ информации. Информация должны быть полезными. Нормативно-правовая база обеспечивает и регулирует процессы сбора, накопления, передачи, обработки, анализа, информации в системе органов налоговой милиции, регламентирует время прохождения информации, использование ее в служебной деятельности, приписывает формальные требования, ответственность за несоблюдение требований и правил информации.

Имплементация норм международного права в национальное законодательство

Имплементация норм международного права в национальное законодательство Вопросам имплементации норм международного права Украина уделяет внимание с начала своего развития как самостоятельного государства. Они нашли отражение уже в Декларации «О государственном суверенитете Украины» от 16 июля 1990 согласно которой Украина признает приоритет общепризнанных норм международного права над нормами внутригосударственного права. Закон Украины «О действии международных договоров на территории Украины» от 10 декабря 1991 установил, что только заключенные и надлежащим образом ратифицированные Украиной международные договоры составляют неотъемлемую часть национального законодательства Украины и применяются в порядке, предусмотренном для норм национального законодательства. Развивая это положение, Закон «О международных договорах Украины» от 22 декабря 1993 (далее — Закон) детализирует процесс имплементации норм международного права с учетом требований Венской конвенции о праве международных договоров 1969 (далее — Конвенция). Статья 5 Закона регулирует вопросы полномочий на подписание международного договора Украины, и, в частности, предоставляет Президенту Премьер-министру и министру иностранных дел Украины право вести переговоры и подписывать международные договоры Украины без специальных полномочий. Используя положение в 11 Конвенции, Закон определяет виды предоставления окончательного согласия на обязательность международных договоров Украины (утверждение; присоединения или принятия; подписания) и соответствующие им процедуры (издание указов, законов, постановлений). Конституция Украины 1996 года (далее — Конституция) не только окончательно устанавливает силу международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, но и является решает вопрос о международных договоров, противоречащих Конституции. [...]

Сопровождение плательщиков налогов в теории и практике управления налоговыми органами часть 2

1) специальные аспекты деятельности налоговой милиции Украины, с помощью которых реали-венно определенные для нее нормативными актами функции (форма); 2) направления воздействия специального подразделения государственной налоговой службы Украины — налоговой милиции, на специальные отношения в сфере налогообложения (функция). В соответствии с приказом ГНА Украины „ Об утверждении Положения о банке данных о сомнительных финансовых операциях «от 18.02.2002 г... № 78 сроком „ сопровождение» обозначают ся мероприятия специально назначенных сотрудников управлений по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем, органы ГНС по заполнению и постоянного анализа сведений существующих в налоговых органах баз данных с целью установления фактов сокрытия и маскировки незаконного происхождения средств и доходов, их подлинного характера, источников получения и определения сомнительности финансово-имущественных операций. По приказу ГНА Украины „ О взаимодействии между подразделениями государственной налоговой службы Украины при организации документальных проверок юридических лиц "от 04.06.2002 г. № 263 необходимость оперативного сопровождения налоговой милицией возникает при недопуске работников налогового органа к проверке, несоздании надлежащих условий для проведения проверки, угрозах, игнорировании требований проверяющих, необходимости снабжена ния изъятия документов. Основным содержанием оперативного сопровождения налогоплательщиков этот приказ определяет деятельность налоговой милиции по установлению состава преступления, совершенного должностными лицами субъекта предпринимательства или физическим лицом, мест нахождения денежных средств и материальных ценностей, обеспечения их сохранности для последующего взыскания в бюджет неуплаченных сумм налогов и других платежей . Совсем другой смысл — „ сопровождение работников органов государственной исполнительной службы при принудительном вхождении в помещения и хранилища предприятий — должников ... ", — заключает п. 3 Порядка взаимодействия органов государственной исполнительной службы и налоговой милиции при принудительном исполнении решений судов о взыскании средств в пользу государства по искам органов ГНС, утвержденного приказом Минюста и ГНА Украины от 03.07.2002 г... № 60/5; 304 (зарегистрировано в Минюсте Украины 04.07.2002 г... За № 555/6843). По-другому трактуется термин „ сопровождение "в Методических рекомендациях по организа-ции кабинетного аудита (для юридических лиц) — приказ ГНА Украины от 25.11.2002 г... № 567. Этот документ провозглашает смену приоритета фискальной функции налогового органа на функцию сопровождения налогоплательщиков как клиентов государственной налоговой службы путем осуществления постоянного мониторинга плательщиков. Различное толкование термина „ сопровождение «, часто нечеткое, содержат и другие управленческие документы: совместный приказ ГНА и Минтопэнерго Украины „ О взаимодействии органов ГНС и Минтопэнерго Украины при сопровождении в хозяйственных судах дел о банкрутст-во предприятий угольной отрасли» от 07.03.2003 г... № 105 / 115; постановление КМ Украины „ Об обеспечении транспортировки спирта этилового, коньячного и плодового в сопровождении представителей органов ГНС "от 16.12.2004 г... № 1689 — она предусматривает процедуру супра — ращения физическими силами работников милиции транспортировки спирта по территории Украины; Инструкция о порядке ведения органами ГНС оперативного учета платежей в бюджет , контроль за взиманием которых осуществляется органами ГНС Украины, утвержденной приказом ГНА Украины от 18.07.2005 г... № 276 — здесь предусмотрено осуществление процедуры сопровождения в контексте единого технологического процесса компьютерной обработки докумен — тов по учету платежей, поступающих в бюджет, у письме ГНА Украины государственным налоговым администрациям в областях от 17.05.2006 г... № 9337/7 / 21-0417 — в этом документе говорится уже о процедуре опломбирования цистерн со спиртом и их сопровождение вания налоговиками вместе с подразделениями МВД и тому подобное. Необходимо отметить, что наиболее точное толкование термина „ сопровождение ", представлен в приказе ГНА Украины „ Об утверждении Методических рекомендаций по распределению налогоплательщиков по категориям внимания и их сопровождения органами государственной налоговой службы Украины "от 23.02.2005 г... № 78. В соответствии с п. 2.4.1 части первой „ Распределение налогоплательщиков по категориям внимания "Методических рекомендаций, сопровождение органами государственной налоговой службы налогоплательщиков по категориям внимания заключается в проведении той или иной подразделением (подразделениями) налоговой службы мероприятий, определенных именно п. 2.4.1 части первой Методических рекомендаций. В частности, на подразделения налоговой милиции возложена обязанность сопровождения налогоплательщиков высокой степени риска — с признаками мошенничества. Приказ ГНА Украины № 78 — 2005 гг. Предлагает следующее определение понятия „ сопровождение налоговой милицией налогоплательщиков "- это & bdquo; выявление, предупреждение и разрушение схем минимизации налоговых обязательств и уклонения от уплаты налогов, установления лиц, задействованных в незаконной деятельности, сбор необходимой доказательной базы с целью привлечения к уголовной ответственности, сбор информации для инициирования ликвидации субъектов хозяйствования в судебном порядке "(абзац 10-й п. 2.4.1 части первой Методических рекомендаций), а во втором разделе части пятой Методических рекомендаций указанные формы отработки налогоплательщиков в пределах их сопровождение: мониторинг деятельности субъектов хозяйствования, осуществления проверочных мероприятий в соответствии с законодательством, претензионная работа в судах, расследование уголовных дел и тому подобное. Но, как считает автор, приведенное выше понятие сопровождения налоговой милицией налогоплательщиков вряд ли можно считать завершенным. В частности, не понятно, как согласуется определена цель сопровождения — привлечение налогоплательщиков к уголовной ответственности, с провозглашенным ГНА Украины курсу на смену „ философии общения с налогоплательщиками с фискальной на добровольную уплату налогов, что требует перехода к мировым цивилизованным нормам в налогообложении ". И второе. Как соотносится провозглашена ГНА Украины перестройка, а собственно, концепция возмещения и ее направленность на поддержку национальной экономики с требованием сбора налоговой милицией информации для инициирования ликвидации субъектов хозяйствования, пусть и не без оснований? Даже приведенный выше далеко не полный перечень нормативных актов и других документов, а также научных публикаций, где о деятельности налоговой службы в целом и налоговой милиции в частности используется термин „ сопровождение ", дает достаточно оснований для утверждения, что при толковании этого понятия в теоретических разработках и нормативных актах по управлению налоговой службой и регулирования налоговых отношений не существует не только его общепринятого определения, а вообще отсутствует единый подход к пониманию этого термина. Все изложенное выше еще раз подчеркивает необходимость разработки обобщенного понятия „ сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией ". Для этого обратимся далее к энциклопедических и справочных изданий.

Налогообложение процессов потребления в польше в период интеграции с европейским союзом часть 2

Обратимся к особенностям акцизного налогообложения в Польше. Акцизный налог в Польше является вторым по величине источником доходов государственного бюджета. Его доля в доходах госбюджета Польше сейчас составляет 17,9%. Обложению акцизным налогом традиционно подлежат изделия спиртовой и винодельческой промышленности, пиво, табачные изделия, легковые автомобили, товары электронной промышленности высокого класса. В зависимости от группы товаров, подлежащих налогообложению, используются следующие ставки налога: — процентные (к цене продажи товаров за минусом VAT или к основанию налогообложения импорта); — квоты (в злотых на единицу изделия); — разница цен (государство оставляет за собой право регулировать минимальные цены реализации подакцизной продукции. В случае реализации подакцизных товаров по цене ниже минимальной, разница между установленной государством цене и фактической подлежит обложению акцизным сбором); — процентно-квоты, как это имеет место в налогообложении табачных изделий. Базой налогообложения для отечественных товаропроизводителей, как и в Украине, оборот от реализации, а для импортера — таможенная стоимость товаров. В случае использования процентных ставок налогообложения возникает разница в налогообложении отечественных и импортных товаров. [...]

Уголовно-процессуальные аспекты применения конфискации имущества при расследовании преступлений

Уголовно-процессуальные аспекты применения конфискации имущества при расследовании преступлений Потребность в защите прав и свобод человека и гражданина — это не прихоть, а объективная реальность настоящего, особенно когда Украина заявила о сближении и постепенное приведение законодательства Украины в соответствие с требованиями законодательства Европейского Союза. Это, безусловно, касается и обеспечения надежной защиты собственности, прав и свобод граждан при применении к ним такого уголовного наказания, как конфискация. Соблюдение требований законодательства о конфискации имущества как органами досудебного следствия, так и судами должно обеспечить своевременное, справедливое и неотвратимое применение наказания к виновным лицам за совершение тяжких и особо тяжких корыстных преступлений. Проведенный нами анализ практики применения конфискации имущества показывает, что удельный вес выполненных приговоров в части конфискации имущества редко превышает 20-25%. По данным Государственной исполнительной службы Украины, в 2005 году фактически было выполнено 3618 исполнительных документов о конфискации имущества осужденных, или 24,4% тех, подлежащих принудительному исполнению. Вместе с тем, неисполнение приговора в части конфискации имущества является невыполнение наказание в целом, а, как известно, непокарання только способствует росту уровня преступности. Такое положение конфискации имущества является следствием несовершенства действующего уголовного законодательства. Кроме того, стоит отметить отдельные случаи недоработки органами досудебного следствия и дознания по обеспечению конфискации имущества. [...]

Украинские государственно традиции часть 2

Это, конечно, коренится не только в семейной структуре, но и очень зависит от исторических условий, которые способствовали негативному отношению народа к авторитету, к власти, к порядку и дисциплины. Столетнее пребывание под деспотическим режимом отвергает все формы сожительства, предпосылкой которых является подчинение воли высшего. Изложенное, однако, не означает, что Украинцы как нация обречены на безвольное, а следовательно — безгосударственное существования. Немногочисленные периоды государственности в истории Украины свидетельствуют не только о возможности самостоятельного Украинского государства, но и об определенных традициях и опыт создания государства в Украине. Наряду с индивидуализмом, идеей равенства и недопустимости насилия власти Украинской национальному характеру присущи традиции народовластия, демократических форм общественно-политической жизни, пронизывающие всю украинскую историю. И сегодня Украинцы должны привести в соответствие с национального характера организационные формы политической жизни. Практика украинского государства чрезвычайно богата традициями народоправства. Р. Лащенко, в частности, пишет, что народоправство и демократический характер государственной жизни Киевской Руси основывались на следующих принципах: 1) идея народовластия, которая проявлялась в сосуществовании вече — как явления народной самобытности и князя — как символа и «выдающегося органа» власти аристократии; 2) демократический по своему характеру избирательный принцип; 3) государство существует для нужд народа, а не наоборот; 4) демократичность государственного устройства. Такие основы государственной жизни соответствуют природе украинского народа. [...]

Исторические традиции становления и развития местного самоуправления в украине часть 3

После длительных дискуссий, взаимных уступок и компромиссов 28 июня 1997 был принят Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине», который определил систему и гарантии местного самоуправления, основы организации и деятельности, правовой статус и ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, ряд других важных положений, опираясь при этом на мировой опыт и национальные достижения. И хотя реформа продолжается, на очереди принятие целого пакета законов о местном самоуправлении, следует признать, что в нашей стране уже четко определена общая компетенция местного самоуправления. Представлен исторический экскурс, который, конечно, не претендует на полноту и бесспорность освещения этого вопроса, тем не менее дает возможность сделать выводы о глубоких исторических традициях развития местного самоуправления на Украине. Аккумулируя достижения мировой науки в процессе разработки теорий местного самоуправления и практической организации самоуправляющегося управления, историческое наследие национального развития самоуправляющихся учреждений, современные разработки отечественных ученых, и уже существующую нормативно-правовую базу, можно с полным основанием утверждать, что в Украина сформировались основные принципы местного самоуправления, имеющие важное значение для развития демократических основ украинского общества. Литература 1. Актуальные проблемы формирования органов местного самоуправления в Украине Программа «Центр государственного и местного управления». — Ужгород, 1997. -228с. [...]

Налоговый контроль как функция управления и действенный рычаг в борьбе с организованной преступностью и коррупцией часть 2

Правовые акты контрольных органов можно классифицировать по различным основаниям: 1) относительно органов, принимающих акты; 2) по юридическим свойством контрольного акта; 3) по предметной направленности контрольного акта. По своей форме правовые акты контрольных органов могут быть различными. Динамику контрольной деятельности обеспечивают так называемые служебные документы, выполняющие вспомогательную, промежуточную или информационную функцию. Акты контрольных органов должны соответствовать определенным требованиям. Среди них — строгая подзаконность, обоснованность; выявлены факты должны быть доказанными, иметь признаки принадлежности, полноты и достоверности. Выясняя место контроля в системе правовых форм деятельности, важно подчеркнуть, что он стоит после правотворчества и правоприменения, влияет на них с организационной стороны. [...]

Императивный мандат и проблематика границ государственной власти

Императивный мандат и проблематика границ государственной власти Автор исследования отказывается от традиционного анализа проблематики границ государственной власти путем раскрытия содержания функций государства. Подход автора заключается в изучении границ государственного вмешательства через анализ взаимоотношений государства и элементов политической системы (прежде всего социально-политических сообществ), которые подтверждены в той или иной степени установлением границ их функционирования. Политическая система общества понимается здесь как системная совокупность политических отношений и их субъектов, среди которых в первую очередь следует выделить такие социально-политические сообщества, как территориальный коллектив, этнос, нация, семья, гражданское общество в целом и т. П. Проблематика императивного мандата в аспекте границ государственной власти выводит нас к анализу взаимоотношений государства и такой специфической социально-политического сообщества, как «избиратели». Позволяет отсутствие в избирательной системе императивного мандата избежать давления государства на эту группу населения? Позволяет его наличие избирателям надежно зафиксировать себя как неотъемлемый элемент структуры гражданского общества, имеет реально существующие политические права и возможности их реализации? Проанализируем данные положения. Императивный мандат (далее ИМ) — это не что иное, как правовой институт, то есть совокупность юридических норм в такой отрасли права, как государственное (конституционное). А еще точнее — совокупность групп юридических норм. [...]

Страница 22 из 33« Первая...10...2021222324...30...Последняя »