Уголовно-процессуальное аспекты международного сотрудничества украины

Уголовно-процессуальное аспекты международного сотрудничества Украины в области оказания правовой помощи по уголовным делам Глубокие экономические, политические и социальные изменения, которые происходят в Украине и странах СНГ в течение последних десяти лет, привели к возникновению и распространению ряда негативных явлений, присущих современному обществу. Наиболее опасным среди них является преступность (особенно такая его форма, как организована), структура и характер которой в последнее время значительно изменились. Эволюция преступной деятельности свидетельствует, что она претерпевает существенные качественные изменения: в частности приобретает транснационального и трансграничного характера, возникают ее новые формы в сфере экономики, банковской деятельности, приватизации, общественной безопасности, использование компьютерных сетей, в частности интернета, электронно-вычислительных машин и систем др. Ученые правоведы и международники, которые исследуют эту проблематику констатируют существование так называемых транснациональных криминальных корпораций, некоторые из которых находятся на территории республик бывшего СРСР.1 Глобальный характер проблемы преступности, деструктивное влияние ее на экономику страны требует принятия адекватных мер , целенаправленной и скоординированной деятельности правоохранительных органов всех государств по борьбе с ней. Расследование многих уголовных дел, установление лиц, виновных в совершении преступлений, получение доказательств, возмещения вреда, причиненного преступлением, в ряде случаев невозможно без эффективного сотрудничества в сфере оказания международной правовой помощи, которое за последние годы получило тенденцию к росту. Эффективность взаимодействия в этой области зависит от многих факторов, главным среди которых, на наш взгляд, является создание действенных механизмов предоставления международной правовой помощи и других видов сотрудничества в сфере борьбы с преступностью. Важное значение также имеет и совершенствования правоприменительной деятельности (в частности обмен информацией о возможностях и условиях получения взаимной правовой помощи, изучение опыта других государств по борьбе с отдельными видами преступлений, имеющих признаки транснационального характера, и введение его в национальную практику, повышение квалификации следователей, прокуроров и судей и т. д.); осуществления соответствующих мер организационного характера, в частности, создание специальных подразделений правоохранительных органов государства, основным направлением деятельности которых является международное пение, обитництво в этой сфере (в нашей стране это, например, Национальное центральное бюро Интерпола возможности которого используются правоохранительными органами Украины для сотрудничества с Генеральным Секретариатом Интерпола и правоохранительными органами зарубежных стран при осуществлении деятельности, связанной с предупреждением, раскрытием и расследованием преступлений, имеющих транснациональный характер или выходят за пределы Украины, специальные подразделения органов Министерства внутренних дел Украины, основной задачей которых является борьба с преступлениями, имеющими транснациональный характер (например, специальное подразделение в составе Главного управления по борьбе с организованной преступностью, которая занимается борьбой с "отмыванием грязных денег) и т. д.). Однако следует обратить внимание на очевидное несовершенство существующего в Украине правового механизма регулирования международной правовой помощи, отсутствие эффективных средств сотрудничества в этой области, что свидетельствует о достаточно медленную трансформацию норм международного права в национальное законодательство. В связи с этим отметим, что согласно ст. 27 Венской конвенции о праве международных договорив3 участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. И далее: государство не имеет права ссылаться на то обстоятельство что ее согласие на обязательность для него договора было выражено в нарушение того или иного положения его внутреннего права, касающегося компетенции заключать договоры, как на основание недействительности его согласия, если только это нарушение не было явным и не касалось нормы его внутреннего права особо важного значения (ст. 46). На современном этапе правовая помощь по уголовным делам предоставляется на основании Конституции Украины, соответствующих международных договоров Украины, Закона Украины «О международных договорах Украины» от 22.12.1993 p., УК и УПК Украины. Конституция Украины закрепила несколько общих положений, которые имеют принципиальное значение для международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Так, юридические границы выполнения запросов об оказании международной правовой помощи установлены статьей 25 Основного закона в соответствии с которой гражданин Украины не может быть выдворен за пределы Украины или выдан другому государству. Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся за ее пределами. Эта конституционная норма нашла свое воплощение (а относительно субъектов, которые не могут быть выданы, — более широкое определение) в новом Уголовном Кодексе Украины, согласно которому граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Украине, совершившие преступления вне пределами Украины, не могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности и предания суду (ч. 1 ст. 10).Частини2И3ст. 10 УК Украины закрепляют право Украины при наличии соответствующего международного договора выдать иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности и предания суду или передать для отбывания наказания иностранцев и лиц без гражданства, постоянно не проживающие на Украине, совершивших преступления за пределами Украины и находятся на ее территории, а также передать для отбывания наказания иностранцев, совершивших преступление на территории Украины. Важное значение в плане решения вопросов правовой помощи также и ст. 26 Конституции Украины, а именно ее положение о возможности предоставления убежища в Украине иностранцам и лицам без гражданства. Согласно ст. 9 Конституции Украины международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, являются частью ее национального законодательства. Итак, правовой основой международного сотрудничества в области борьбы с преступностью на современном этапе является соответствующие международные договора Украины, которые были заключены бывшим СССР и в силу правопреемства имеют юридическую силу для Украины, и договоры, заключенные Украиной за годы независимости. Последние носят двусторонний или многосторонний характер, важное место среди которых занимает Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93 г... (Ратифицировано Законом Украины от 10.11.94 г...)И протоколов к неивид29.03.97р. таевропейськи конвенции которые вступили в силу для Украины — Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным справахвид20.04.59р. иДодатковий протокол к неивид 17.03.78 г... (Набулачинности для Украины 16.01.98 (.), Европейская конвенция о выдаче, 1957 и дополнительные протоколы к ней (ратифицировано 16.01.1998 p.), Европейская конвенция о передаче осужденных лиц, 1983 (ратифицировано 22.09.1995 p.), Европейская конвенция о надзоре за условно осужденными или условно освобожденными лицами , 1964 (ратифицировано 22.09.1995 p.), Европейская конвенция о передаче производства по уголовным делам, 1972г. (ратифицировано 22.09.1995 p.), Конвенция об отмывании, поиске, аресте и конфискации доходов, полученных преступным путем (ратифицировано 17.12 .1997 p.); Европейская конвенция о борьбе с терроризмом 1977 (ратифицировано 17.01.2002 г...).

Криминологический аспект стратегии формирования и развития электронного банкинга

Реферат на тему Криминологический аспект стратегии формирования и развития электронного банкинга Глобализация мировой экономики под влиянием трансграничных средств электронной телекоммуникации, в частности Интернет, предоставляет широкие технологические возможности для осуществления хозяйственной деятельности. Важной составляющей этой деятельности является оперативное (быстрое) осуществление расчетов, управления финансовыми потоками, в том числе на межгосударственном уровне с применением международной банковской системы электронных платежей. В последние годы национальная и международная кредитно-финансовая системы, в том числе и корпоративные банковские информационные системы электронных платежей, претерпели значительные технологических преобразований, связанных с интеграцией с Интернет. Банки больше заинтересованы в такой интеграции, в частности, в реализации идей: «виртуальных денег» (е-mane), «пластиковой электронной валюты» «электронных кошельков» и т. д. Одной из постоянно существующих проблем при этом является безопасность формирования и развития глобальных электронных информационных систем под влиянием новых достижений научно-технического прогресса в области информатики. Различные проблемы развития информатизации общества, в том числе в сфере экономики, нашли широкое освещение в публикациях отечественных и зарубежных исследователей. Среди отечественных исследователей можно отметить таких, как Д. С. Азаров, В. М. Брижко, В. М. Бутузов, В. Д. Гавловский, Р. А. Калюжный, В. Я. Мацюк, А. А. Музыка, В. А. Некрасов, Б. В. Романюк, И. Ф. Хараберюш, А. И. Хараберюш, М. Я. Швец, В. К. Шкарупа и др. Метапроведення исследования была определена комплексно: в контексте криминологического аспекта общественных отношений в информационной сфере по киберпреступности и определения криминологических исследований как источника формирования международного информационного права и информационного права Украины в аспекте международной и национальной безопасности. [...]

Сопровождение плательщиков налогов в теории и практике управления налоговыми органами

Сопровождение плательщиков налогов в теории и практике управления налоговыми органами Выполнение важной задачи по усилению противодействия уголовно наказуемым нарушением законодательства о налогах субъектами хозяйствования требует совершенствования организации работы государственной налоговой службы (далее — ГНС) Украины и ее специального подразделения — налоговой милиции, деятельность которых направлена на обеспечение финансовой безопасности государства. Это, в частности, вытекает из требований Стратегического плана развития ГНС Украины на период до 2013 года, утвержденного приказом ГНА Украины от 07.04.2003 г... № 160 (с изменение-ми, внесенными приказом ГНА Украины от 29.09.2005 г... № 420), в третьем пункте второго раздела которого отмечается, что создание высокопрофессиональной налоговой службы „ предусматривать чает усовершенствование процедур, обеспечивающих реализацию функций органов ГНС Украины ". По нашему мнению, учитывая ситуацию, что в последнее время сложилась в сфере обеспечения энергетической безопасности государства, первоочередного и стратегически важное значение удоскона ления этих процедур приобрело по реализации функций налоговых органов в топливно-энергетическом комплексе (далее — ТЭК), особенно в угольной отрасли экономики страны, и обуславливает актуальность проведения исследования обозначенной проблемы. В постановлении Верховной Рады Украины „ Об информации Кабинета Министров Украины „ Развитие угольной отрасли Украины и внедрение энергосберегающей модели экономики — путь к обретению энергетической независимости "от 17.11.2006 г... № 373 — V сказано: „ угольная промышленность Украины является одной из важнейших составных частей ее энергетической безопасности, поскольку уголь — единственный энергоноситель, объемы которого потенциально достаточными для практически полного обеспечения потребностей национальной экономики. " Указанное, в свою очередь, обусловливает необходи-мость разработки как краткосрочных, так и долгосрочных программ развития угольной промышленности, предусматривает усовершенствование организационного механизма противодействия налого-ресниц преступности в угольной отрасли ТЭК Украины. Важным элементом этого механизма является сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией органов ГНС. Поставив целью исследования вследствие анализа научных публикаций и нормативных актов определить понятие „ сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией ", отметим, что сосредоточение внимания на налоговой милиции обусловлено 1. Специальным статусом налоговой милиции в структуре налоговой службы — это вооруженные подразделения налоговых органов, на которые, по Закону Украины „ О государственной налоговой службе в Украине "от 04.12.1990 г... № 509-XII, возложено выполнение оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной и охранной функции. 2. Исключительной ролью, которую играет налоговая милиция в борьбе с преступностью в сфере налогообложения. По данным ГУПМ ГНА Украины, только за последние два года, (2004—2005 гг.) Налоговой милицией в этой сфере разоблачено и пресечено более 13,8 тыс. Преступлений, с ее участием обеспечено поступление в бюджеты и государственные целевые фонды около 7,8 млрд грн. 3. Рассмотрение вопроса по совершенствованию организационного механизма сопровождения налоговой милицией налогоплательщиков — предприятий угольной отрасли — как элемента управления — организации эффективной деятельности подразделений налоговой милиции, требует определения понятия „ сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией «еще и по другим причинам, которые рассмотрим ниже. Понятие „ сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией (налоговыми органа-ми)» достаточно широко применяется в практике управления органами налоговой службы, нормативных актах ГНА Украины, публикациях. Вместе с тем ни в теории управления, ни в управленческой деятельности в органах ГНС четкого определение этому понятию пока не получило. Даже в „ Научном вестнике Национальной академии ГНС Украины "с начала его издания (1997 год) исследованию этого понятия не было посвящено достаточно внимания. Заметим только статьи В. Лысенко, А. Довгого и Л. Самофалова, посвященные этой проблеме. Так, В. Лысенко, рассматривая понятие сопровождения (срок, синонимический срока „ супра — ращения "- авт .), Связывает его с организацией оперативного сопровождения налоговой милицией документальных проверок, осуществляемых налоговыми органами, и рассматривает эту процедуру как форму использования на практике оперативно-розыскных возможностей подразделений налоговой милиции в процессе взаимодействия с другими структурными подразделениями органов ГНС. Другие исследователи — Довгий и Л. Самофалов — хотя и предлагают интересное определение понятия оперативного сопровождения, но трактуют его несколько сужена, только в отношении убыточных предприятий, понимая под этим понятием „ деятельность оперативных подразделений или отдельных работников по отслеживанию с помощью гласных и негласных сил, средств и методов процессов, эт ' связанных с хозяйственной деятельностью конкретных юридических лиц, их руководящего и финансово-хозяйственного состава с целью предотвращения и выявления правонарушений в сфере налогообложения и других нарушений действующего законодательства ". По нормативных актов ГНА Украины, то достаточной четкости и определенности относительно сущности понятия „ сопровождение налогоплательщиков "нет. Если дальше, в хронологическом порядке, проанализировать нормативные акты и другие управленческие документы, которые действовали определенный период времени или действуют на сегодня и, используя термин „ сопровождение ", относятся к сфере управления органами ГНС и государственного регулирования налоговых отношений, то можно увидеть следующее. Да, приказ ГНА Украины „ О внедрении новых подходов в организации работы пидрозди-лов взыскания налоговой задолженности в органах государственной налоговой службы и программ-ного обеспечения АС „ Карточка должника и новая система отчетности в подразделениях принуждения ного взыскания налоговой задолженности "в промышленную эксплуатацию от 01.12.2000 г... № 615 использует указанный срок в контексте „ методическое сопровождение «промышленной эксплуатации подсистем АС „ Карточка должника» (п. 3.3) и „ сопровождение программного обеспечения «при проведении промышленной эксплуатации подсистемы АС „ Карточка должника» (п. 8.4). В п. 4.2 Порядка направления органами ГНС Украины налоговых уведомлений налогоплательщикам, утвержденного приказом ГНА Украины от 21.06.2001 г... № 253 (зарегистрировано в Минюсте Украины 06.07.2001 г... За № 567/5758), срок „ сопровождение «применяется для определения в налоговом органе структурного подразделения, отвечающего за сохранность информации в реестрах налоговых уведомлений, &bdquo, на которое возложены функции по сопровождаемых ния и сохранения баз данных». Другой приказ ГНА Украины — „ Об утверждении Порядка направления органами государств-ной налоговой службы Украины налоговых требований налогоплательщикам "от 03.07.2001 г... № 266 (зарегистрировано в Минюсте 16.07.2001 г... За № 595/5786), определяет этот термин как „ функцию с сопровождение порядка направления органами государственной налоговой службы Украины налоговых требований налогоплательщикам ". П. 1.9 Типового положения о Специализированную государственную налоговую инспекцию по работе с крупными плательщиками налогов (далее — ВПП), утвержденного приказом ГНА Украины от 27.11.2001 г... № 474 (Приложение 1 к приказу), определяет такое понятие, как „ полносервисные налого-ве сопровождение — это специфическая функция, которая присуща исключительно инспекциям по работе с КПН, включает в себя процесс налогового обслуживания и контроля за большую плату ками налогов, начиная с предоставления консультаций при составлении клиентом налоговой отчетности и заканчивая проведением налогового аудита в При обнаружении налоговых рисков "*. В п. 2.1 Типового положения термин „ сопровождение «применяется уже несколько по-другому, в контексте „ скоординированного налогового сопровождения» без определения его сущности. А п. 7.7 этого документа вообще предлагает: „ понимать и внедрять новую форму отношений налоговых органов и налогоплательщиков — налоговое сопровождение крупных плательщиков налогов ". В то же время Приложение 3 к приказу ГНА Украины № 474-2001 г..., &Bdquo; налоговое сопровождение крупных плательщиков налогов "рассматривает как функцию и определяет тридцать два направления ее исполнению не разъясняя различий, существующих в понимании налогового сопровождения как формы и функции. По нашему мнению, относительно двойного тракта ния термина „ сопровождение "по налоговой милиции, то противоречий здесь не должно возникать, если его рассматривать как

Криминалистическая характеристика хищений

На суть и особенности способов хищения было обращено внимание в связи с развитием научных основ расследования этой категории преступлений, в результате чего сделан вывод о том, что знание способа хищения позволяет вовремя выявить и пресечь преступление, принять правильное решение о возбуждении уголовного дела, обеспечить качественное планирование расследования. В системе закономерных связей элементов криминалистической характеристики способ хищения часто занимает ключевое место как объект установки и средство выяснения различных обстоятельств преступления. Выбора способов хищения присущи определенные закономерности, связанные с влиянием таких обстоятельств, как отношение определенных категорий лиц в вверенного им имущества, вид и особенности этого имущества, обстановка и условия производства, хранения, учета и др. Поэтому знание следователем факторов, обусловливающих выбор и применение расхитителями способов подготовки к хищению, их совершения и сокрытия позволяет ему выдвинуть версии о механизме преступления в целом и связи данного хищения с другими преступлениями. Известно, что каждому способу хищения присуща своя внутренняя логика развития. Например, совершение действий с целью использования созданных резервов материальных ценностей требует применения приемов по изъятию неучтенных излишков и сокрытие их, других действий (в определенной последовательности, с участием определенных лиц). Способ хищения имеет свою структуру, содержащую систему определенных приемов. По структуре способы могут быть простыми есть состоять из действий, направленных на изъятие имущества (без подготовки, образования резервов и сокрытия хищения) и сложными, содержащих комплекс действий по созданию неучтенных излишков, их изъятие вывозом за пределы места легального нахождения (хранения), сокрытия как самих способов, так и последствий хищения в целом. [...]

Международный наркобизнес и его влияние на криминогенную ситуацию в украине

Реферат на тему: Международный наркобизнес и его влияние на криминогенную ситуацию в Украине Организованная преступность, связанная с наркобизнесом, диктует свои правила в рыночных отношениях, навязывает уголовные формы и методы их регулирования, дополнительно опираясь на негативный процесс наркотизации населения. Словарь специальных терминов правоохранительной деятельности так толкует понятие «наркобизнес» — 1) незаконный оборот наркотических средств с целью наживы, контролируемой организованной преступностью; 2) совокупность запрещенных нормами уголовного закона деяний, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Как составной части незаконного оборота наркотиков, наркобизнеса присущи широкая масштабность противоправных действий с наркотиками, глубокая конспиративность, высокий уровень организации преступных группировок, сверхприбыльность. Сверхприбыли, получаемые в наркобизнесе, с учетом расходов на подкуп лиц, используемых для совершения преступлений, в дальнейшем используются в финансовых операциях, предпринимательской деятельности, легализируя уголовный сектор в экономике. Анализ состояния наркобизнеса в Украине свидетельствует о продолжении формирования преступных группировок (объединений), которые по аналогии с зарубежными, по нашему мнению, следует рассматривать как организованные формирования мафии. Мафия — 1) тайная террористическая организация, которая возникла в конце XVIII века. [...]

Управленческие решения в органах внутренних дел и их классификация — правовое регулирование часть 2

Порядок реагирования на те или иные правонарушения, действия в конкретных ситуациях определено и в других ведомственных нормативных актах, например Уставе патрульно — постовои службы милиции Украины, утвержденном приказом МВД Украины от 28.07.1994 г... № 404, Инструкции по организации работы дежурной части городского, районного отдела (управления) внутренних дел, линейного отдела (отделения) внутренних дел на транспорте, городского, поселкового отдела (отделения) милиции, утвержденной приказом МВД от 18.08.1992 г... № 485 и т. д. . Однако регламентация действий работников милиции в той или иной ситуации, по той или иной оперативной обстановки желать лучшего. Исследователи данного вопроса считают целесообразным создание алфавитных картотек, так называемого классификатора управленческих решений в конкретных ситуациях (как в условиях осложненной оперативной обстановки, так и в обычных условиях). Основным элементом классификатора должна стать проблемная ситуация, при наличии которой рекомендуется принять то или иное управленческое решение. К сожалению, подобные классификаторы в органах внутренних дел отсутствуют. В дежурных частях есть только картотека неотложных действий по некоторым стандартных ситуаций и несколько специальных планов на случай чрезвычайных происшествий. Поэтому опыт решения тех или иных управленческих проблем, который, в частности, неоднократно получал высокую оценку зарубежных экспертов, остается востребованным. Такой классификатор в органах внутренних дел можно разрабатывать по схеме: направление деятельности — перечень типовых задач — перечень типовых проблемных ситуаций, возникающих при выполнении определенной задачи — управленческие решения, которые необходимо принять в определенной ситуации (устные или письменные, нормативные или индивидуальные, стратегические, тактические или оперативные) и др. Если любому работнику нужно выявить или решить проблемную ситуацию, обратившись к материалам, которые содержатся в классификаторе, он может пригласить: информацию об аналогичных ситуации, которые имели место в прошлом; отчеты о принятых решениях с указанием средств их выполнения; данные о размещении исполнителей при разработке и принятии управленческих решений; информацию о силах и средствах, задействованных для выполнения определенных задач; аналитические выводы об эффективности подготовки, принятия и реализации управленческих решений. При возникновении проблемной ситуации, которая не отражена в классификаторе, то есть не прецедента в прошлом, руководитель органа внутренних дел и его управленческий аппарат производят управленческие решения, которые нужно принять в определенной ситуации и при положительном решении проблемной ситуации , подают информацию руководству информа-ции подразделения, отвечающего за функционирование (пополнение базы данных) соответ-ственно классификатора. По нашему мнению, использование таких классификаторов способствовать улучшению качества принимаемых управленческих решений, повысит эффективность административной деятельности органов внутренних дел. Кроме того, использование классификаторов позволит работникам органов внутренних дел экономить время, облегчить их работу при поиске решений аналогичных проблем, которые имели место в прошлом. Применение с этой целью автоматизированных-ных информационно-поисковых систем значительно сократит время для выработки, обоснований ния и принятия управленческого решения, следовательно, повысит производительность труда как руководителя (начальника), так и сотрудника ОВД, который принимает управленческие решения при выполнении правоохранительных задач . Перечень критериев классификации управленческих решений в органах внутренних дел не является исчерпывающим. Более того, не все из приведенных критериев используются на практике, однако они нужны для того, чтобы лучше понять саму природу управленческого решения в ОВД, чтобы охватить систему управленческих решений как в зовнишньоадминистративний, так и внутриорганизационные административной деятельности органов внутренних дел. Таким образом, важность разработки научно обоснованной классификации управленческих решений заключается в том, что она позволяет описать и привести в порядок (систематизировать) их; обеспечить скорость поиска и принятия новых решений с учетом действующих; обеспечить контроль за их выполнением; отделить основные виды управленческих решений от второстепенных; исключить дублирование управленческих решений; систематизировать информацию и процессы, связанные с разработкой различных видов решений, а также управленческие ситуации, которые харак — теризуют; определить причины принятия несовершенных, а в некоторых случаях незаконных решений; сформулировать модель принятия управленческих решений в зависимости от обстоятельств (введение классификатора управленческих решений); дифференцированно организовывать информационное и методическое обеспечение процесса разработки и принятия соответствующих видов управленческих решений. Литература: 1. Плишкин В. М. Теория управления органами внутренних дел / Под ред. Ю. Ф. Кравченко. — К., 1999. — 702 с. 2. Левченко С. Классификация управленческих решений в органах внутренних дел // Хозяйство и право. — 2006. — № 9. — С. 75-77. 3. Бандурка А. М. Управление в органах внутренних дел Украины. — Х., 1998. — 480 с. 4. Маилян С. С. Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел: опыт системного исследования групповых форм. — М., 2000. — 159 с. 5. Варонтутовский А. С. Полиция зарубежных стран. — М., 1993. — 345 с. 6. Черячукин Ю. В., Емельянова Е. Д., Бойченко В. В. Имидж полиции в европейских странах. — Волгоград, 2000. — 50 с. 7. Губанов А. В. Полиция зарубежных стран: организационно-правовые основы, стратегия и тактика деятельности. — М., 1999. — 288 с. 8. Сотрудничество правоохранительных органов продолжается: По материалам ЦОС УМВД Украины в Днепропетровской области // Милиция Украины. — 2005. — № 12.

Участие церкви в отношениях, регулируемых семейным законодательством

Участие церкви в отношениях, регулируемых семейным законодательством Провозгласив курс на развитие новой правовой системы, в которой доминирующими признаются права и свободы человека и гражданина, Украина не могла обойти такой важный социальный институт, как церковь, олицетворяет собой не только культурное наследие государства, приобреталась тысячелетиями, но и основополагающий идеологический центр — средство реализации права на свободу мировоззрения и вероисповедания, способен интегрировать украинское общество. Коренным в реформировании законодательства о свободе совести и религиозных организациях стал совершенно новый подход в регулировании государственно-церковных отношений в Украине. Он основывается на уже традиционном принципе обособленности церкви от государства, закрепленному на уровне Основного Закона Украины — ч. 3 ст. 35 Конституции Украины1, в сочетании, в отличие от советской правовой системы и присущей ей идеологии научного атеизма, с принципом обеспечения свободного развития на основе равноправия различных религиозных течений и конфессий. Государство, на реализацию этого подхода, наделила церковь правами полноценного субъекта права, предоставив ей возможность приобретать статус юридического лица. Это положение закреплено уст. 13 Закона Украины „ О свободе совести и религиозные организации "от 23.04.1991 г... №987-XII, в которой указано, что религиозная организация признается юридическим лицом с момента регистрации ее устава (положения) 2. Посвящается данная научная работа участия церкви в правоотношениях, с акцентированием внимания на семейно-правовом аспекте, то есть на очерчивании возможности церкви быть участником отношений, подвергаются правовому регулированию семейным законодательством. Однако, прежде всего, необходимо остановиться на правовом статусе церкви в общетеоретическом смысле, а уже потом экстраполировать усилия на поставленной выше проблематике. Проблема государственно-церковных отношений, правосубъектности церкви, ее места в обществе интересовала человечество постоянно. В течение последних десятилетий, наряду с историческими и философскими фундаментальными исследованиями, появляются труды ученых-юристов: 1) советских исследователей: П. Дяконова, М. Фиолетовая, Ф. Рудинского, Ю. Рекка; 2) современных исследователей правоведов В. Гончаренко, А. Рогожина, Н. Страхова, А. Шевченко; 3) зарубежных ученых Ф. Гейера, Р. Реслера, В глетчеры и других. Уже в современной независимой Украине и Российской Федерации защищались диссертационные исследования, посвященные взаимоотношениям церкви и государства3. Однако указанные научные работы сосредоточиваются на историко-правовых исследованиях или направляются в общетеоретическое русло правовой науки. Это обусловливает необходимость в исследовании этой проблематики с цивилистических позиций, в части как гражданско-правового (статус церкви как юридического лица), так и семейно-правового (возможности участия в семейно-правовых отношениях как, например, органа регистрации актов гражданского состояния) направлений. Но, невзирая общетеоретических позиций, усматривается невозможным направление исследования в русло частноправовой науки. Слово „ церковь «известно лишь христианском свиту4, мусульмане оперируют термином „ умма», буддисты — „ сангха «, хотя большинство верующих вкладывают в него один смысл. С точки зрения содержательного толкования „ церковь» понимается в двух значениях: 1) религиозная организация духовенства и верующих, объединенная общностью верований и обрядности; 2) здание, в котором происходит христианское богослужиння5. По нашему мнению, „ церковь "можно рассматривать еще в нескольких направлениях: как архитектурный комплекс, как социальный институт, как часть государства (выполнение церковью в дореволюционном праве отдельных функций государства), как государство (Ватикан) и, наконец, как юридическое лицо — субъект права, больше всего интересует юридическую науку. Законодатель, закрепляя за церковью права юридического лица, в ст. 13 Закона Украины „ О свободе совести и религиозных организациях «применяет термин „ религиозные организации», к которым относит религиозные общины, управления и центры, монастыри, религиозные братства, миссионерские общества (миссии), духовные учебные заведения, а также объединения состоящие из вышеупомянутых религиозных организаций (ст. 13 Закона). Это свидетельствует о том, что только они могут быть юридическими лицами, а следовательно, и субъектами гражданского права. Но ч. 2 ст. 5 Закона, в которой указано: „ Церковь (религиозные организации) в Украине отделена от государства «, отождествляет „ религиозные организации» и „ церковь ", что дает нам право определять и церковь как юридическое лицо. В определении правосубъектности церкви важное значение имеет выяснение вопроса, субъектом которого права является церковь — публичного; — частного; — и частного и публичного. Здесь нам отнюдь не обойти известной сентенции выдающегося римского юриста Ульпиана, ставшая украшением известной правовой памятники Древнего римского частного права, — Дигест Юстиниана: &bdquo ... публичным правом является то, что касается положения римского государства, частное ... относится к пользе отдельных лиц "(Д.1.1.1.2.) 6. При ответе на поставленный вопрос необходимо отметить, что церковь может быть субъектом как публично правовых, так и частноправовых отношений. В частности Ролан Миннер, профессор Страсбургского университета, отмечает, что в 1929 году в соответствии с соглашением между Святым Престолом и Италией появился город-государство Ватикан. Однако государство Ватикан, а Святой Престол является субъектом международного права, который установил дипломатические отношения со 180 странами мира и до сих пор Престол подписывает с государством договоры, касающиеся церковных справ7. Другим примером участия церкви в публично-правовых отношениях можно назвать порядок внесения изменений в устав религиозной организации (административно-правовые отношения), налогообложения предприятий, которые создаются религиозными общинами (финансово-правовые) и др. Примером гражданско-правовых отношений с участием церкви как юридического лица (организации, имеет обособленное имущество, может приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде) является заключение различного рода сделок, направляемых на обеспечение хозяйственной деятельности религиозной организации (договоры о предоставлении во владение и пользование культовых сооружений, приобретение права собственности на имущество, приобретенное или созданное за счет собственных или заемных средств и т. п.).

Личность преступника как элемент криминалистической характеристики фальшивомонетничества

Личность преступника как элемент криминалистической характеристики фальшивомонетничества Такое социально негативное явление как "экономическая преступность "в условиях нынешней криминогенной ситуации в Украине, сохраняя прежнее название, наполняется новым содержанием. Очевидно стал процесс расширения масштабов устоявшихся и формирования новых видов преступных деяний, который нашел свое отражение в разд. 7 нового Уголовного кодекса Украины. Влияния вышеприведенных процессов подверглись и общественно опасные деяния, вызванные подделкой денег, ценных бумаг. Не случайно в новом УК 2001 статья о фальшивомонетничество характеризуется расширением количества деяний, за которые установлена уголовная наказуемость. Теперь уголовная ответственность наступает, за изготовление с целью сбыта и сбыта, а также за хранение, приобретение, перевозка, пересылка, ввоз в Украину с целью сбыта поддельных денег, ценных бумаг, билетов государственных лотерей (ст. 199 УК Украины). Статистические обобщения за годы действия УК 1960г., Свидетельствуют, что на "изготовление и сбыт поддельных денег, ценных бумаг, билетов государственной лотереи (ст. 79 УК 1960) приходилось примерно 20% статистического массива давали «Другие преступления против государства». Статистические данные Главного информационного бюро МВД Украины и данные судебной статистики свидетельствуют, что, начиная с 1992г., Количество преступлений этой категории и судимость за них растут. Распространение фактов изъятия фальшивых денег из обращения в последнее время обязывает правоохранителей особое внимание уделять выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, обусловленных фальшивомонетничеством. Как показала практика, эти преступления в основном совершают группы лиц или организованные преступные группы, нередко с разветвленными межрегиональными, а иногда и международными связями, вызывает определенные трудности в расследовании уголовных дел данной категории и требует высокого мастерства и профессионализма как оперативных работников спецподразделений, так и следователей. Неотложные нужды правоохранительной практики поставили перед наукой задачу всестороннего изучения новых процессов и явлений, связанных с подделкой денег, ценных бумаг и билетов государственных лотерей, усовершенствование существующих и формирование новых эффективных криминалистических методик борьбы с ними. Одним из важных направлений в разработке методических рекомендаций по расследованию фальшивомонетничества является исследование его криминалистической характеристики. Центральная идея, которая делает проблему криминалистической характеристики такого вида преступлений важна для следственной практики, — объективная детерминация составляющих элементов этой характеристики: обнаружены и на статистическом уровне обобщенные связи, которые оказались между этими элементами в прошлом, имеют диагностическую ценность и в такой качества могут использоваться при расследовании конкретного преступления. Без учета криминалистической характеристики трудно представить возможность обоснованного выдвижения версий и их эффективной проверки. Заметим, что криминалистическая характеристика преступлений в последние годы является предметом споров и исследований многих ученых и практиков, однако однозначности по ее понятия, содержания и структуры не достигнуто. Анализ изложенных в юридической литературе взглядов на общее понятие криминалистической характеристики злочинивдае основание трактовать ее как определенным образом упорядоченную совокупность данных (сведений) о криминалистически значимые признаки преступлений. Однако наибольшее расхождение мнений криминалистов наблюдается относительно структурных элементов криминалистической характеристики. Всякое деяние, предусмотренное ст. 199 УК, имеет свои индивидуальные признаки. Это положение сохраняет свое значение и для преступлений, объединенных в вид на основании общих классификационных критериев. Преступления одного вида. имея общие признаки, вместе с тем, не теряют своей индивидуальности. Самоочевидно, что подробная характеристика всех элементов ситуаций совершения преступлений такого вида невозможна, ведь для этого нужно описывать каждое преступление в частности. Поэтому для формирования криминалистической характеристики данного вида преступлений, как фальшивомонетничество, нужно остановиться на элементах, важных с точки зрения разработки криминалистических рекомендаций, приемов для их расследования. Таковы закономерно повторяющиеся типичные элементы ситуаций совершения преступлений данной категории. В. В. Радаев отмечает, что, определяя структурные элементы криминалистической характеристики определенного вида преступлений, необходимо учитывать положения наук уголовного права, уголовного процесса, криминологии и пр. В частности, уголовный закон, определяя общие признаки преступного деяния и элементы состава преступления, тем самым предопределяет направленность криминалистической характеристики, нацеливает ее на создание предпосылок для установления обстоятельств, имеющих уголовно-правовое значение. Поэтому содержание криминалистической характеристики в определенной степени определяется обстоятельствами, которые подлежат установлению в целях правильной квалификации в этой категории дел. Большое значение имеют также нормы уголовно-процессуальным законодательством, которые определяют предмет доказывания, поскольку обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, является исходной базой для определения компонентов криминалистической характеристики преступлений. А в соответствии со ст. 23 УПК Украины, в предмет доказывания в каждом уголовном деле входят причины преступления и условия, способствовавшие его совершению, которые являются главным стержнем криминологической науки. Адаптируя эти компоненты в традиционных уголовно-правовых признаков составов преступлений, предусмотренных ст. 199 УК, и учитывая определенный УПК предмет доказывания, не представляется возможным определить такие императивные элементы, свойственные видовой криминалистической характеристике фальшивомонетничества: непосредственный предмет посягательства, способ совершения преступления, личность преступника, цель преступления, следовая картина в широкой ее интерпретации. Важным составляющим элементом криминалистической характеристики преступлений, связанных с подделкой денег, ценных бумаг, данные об особенностях личности преступника. В криминалистическом изучении личности фальшивомонетчика целесообразно выделить два направления. Во-первых, получение информации о личности неизвестного преступника. Это направление является актуальным в случае возбуждения уголовного дела по факту обнаружения и изъятия поддельных денег, ценных бумаг, билетов государственных лотерей. Во вторых, собирания и исследования сведений о уже известного следствию задержанного подозреваемого с целью исчерпывающей криминалистической оценки личности субъекта для: а) выбора тактики производства отдельных следственных действий; б) достижение необходимого психологического контакта с пидозрювиним (обвиняемым); в) прогнозирование поведения преступника; г) планирование расследования преступления. Исследуя личность преступника как элемент видовой криминалистической характеристики фальшифомонетництва, важно иметь в виду, что на сегодня еще нет достаточного количества результатов правоохранительной практики по хранение, приобретение, перевозка, пересылка, ввоз в Украину с целью сбыта поддельных денег, ценных бумаг, билетов государственных лотерей, которые служили бы информационной базой для формирования криминалистической характеристики лиц, совершающих преступления, предусмотренные ст. 199 УК, такими способами. Ведь криминалистическая характеристика любого преступления должна базироваться на материалах изучения следственной практики, обеспечивает объективность ее содержания, позволяет выявить закономерности, которые лежат в основе механизма совершения и механизма образования следовой картины преступления. Поэтому представляется возможным сформировать криминалистическую характеристику фальшивомонетничества только в отношении двух составов преступлений: изготовление с целью сбыта поддельных государственных казначейских билетов, билетов Национального банка Украины, металлической монеты, государственных ценных бумаг или иностранной валюты, или билетов государственной лотереи; сбыт этих предметов.

Уголовно-процессуальное задержание и взятие под стражу по конституции украины 1996

Уголовно-процессуальное задержание и взятие под стражу по конституции Украины 1996 Законодательное регулирование предварительного заключения во всем мире сказывается постепенным переходом от однозначного признания правомерным пребывания под стражей лица, подозреваемого в совершении преступления, к пониманию каждого человека как носителя права на личную неприкосновенность, что означает, в частности, допустимость досудебного содержания под стражей только в исключительных случаях и при условии Соблюдение широкого круга процессуальных гарантий прав человека. Принятие новой Конституции Украины обозначило очередной этап такого перехода в нашем государстве. Ведь детальное регулирование предварительного заключения, данное в ст.29 Конституции, означает не только новые изменения в процедуре задержания и заключения под стражу, но и необратимость курса на укрепление неприкосновенности личности, защищенность этого курса от любых политических перемен. Именно о такой необратимости говорится в ст.157 Конституции, которая однозначно запрещает любые изменения конституционного текста, связанные с отменой или ограничением прав и свобод человека, в том числе и права на личную неприкосновенность. Безусловно, прочный конституционную защиту права на неприкосновенность уже сам по себе является большим достижением. Однако Конституция в этом вопросе не просто закрепила существующий порядок, а существенно изменила его, добавив весомых гарантий лицу в ее взаимоотношениях с государственными органами, которые применяют предварительное заключение. Поэтому стоит тщательным образом проанализировать соответствующие положения Конституции с тем, чтобы в дальнейшем дать им надлежащую законодательную детализацию и соответственно приспособить к ним другие родственные элементы системы уголовного судопроизводства, не нарушив при этом требования целостности и эффективности уголовного процесса. Среди неоспоримых достижений конституционного регулирования предварительного заключения прежде всего нужно выделить удачное решение проблемы разграничения условий применения задержания подозреваемого (ст.106, 115 УПК) и взятия под стражу (ст.155 УПК). Проблема эта заключается в том, что в Уголовно-процессуальном кодексе не хватает четкого положения о правомерности задержания подозреваемого лишь в случае внезапности возникновения оснований, указанных в ст.106, и невозможности затягивания задержанием, то есть за нехватки времени для получения в установленном порядке санкции на заключение под стражу. Внезапность возникновения оснований и важность немедленного их применения неоднократно называли в литературе как необходимое условие правомерности задержания. Однако на практике в подавляющем большинстве случаев даже при наличии у следователя всех оснований для привлечения лица в качестве обвиняемого и возможности обращения в надлежащем порядке с санкции на заключение под стражу, все равно предварительном заключении лица начинается с задержания ее как подозреваемого. Следовательно, в случаях, когда закон обязывает следователя предварительно обратиться за санкцией для применения предварительного заключения, эта обязанность не выполняется, по сути, происходит взятие под стражу подозреваемого, однако без соблюдения отдельных процессуальных гарантий, предусмотренных законом для этого принудительного мероприятия. Отметим, что задержание в порядке ст.106 в указанных случаях вообще не соответствует назначению кратковременного задержания подозреваемого, а именно: установить причастность лица к преступлению и решить вопрос о применении к ней меры пресечения в виде заключения под стражу ( ст.1 «Положение о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления»). Следователь же, вынося постановление о задержании, почти всегда одновременно готовит постановление о заключении под стражу, решив таким образом этот вопрос заранее. Причем не в счет, что задержание в порядке ст.106 предназначено для случаев, когда основания, предусмотренные настоящей статьей, только возникли, следовательно, лицо обоснованно подозревается в совершении преступления, однако нет данных о том, есть ли реальная опасность уклонения данного лица от суда и следствия, препятствования с ее стороны установлению истины по делу или продолжения им преступной деятельности. Если же такие данные уже есть у следователя или если есть достаточные доказательства о совершении лицом одного из преступлений, перечисленных в ч.2 ст.155, тогда надо применять заключение под стражу, а не задержание в порядке ст.106. Иначе нет никакой объективной разницы между задержанием в порядке ст.106 и взятием под стражу подозреваемого. Несмотря на такие аргументы, не все исследователи признавали неотложностью значение обязательного условия задержания. Возражения могут основываться, в частности, п.4 ст.227 УПК и ст.3 «Положение о порядке коротокочасного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления». В них говорится о возможности задержания по предварительно вынесенным постановлением. Факт вынесения постановления перед задержанием, по мнению И. Л.Петрухина, свидетельствует о том, что в этих случаях неотложность как обязательное условие задержания отсутствует. Важно, однако, отметить, что возможность задержания по постановлению можно рассматривать как специально предусмотренную законом только для случаев, когда лицо, принимающее решение о задержании, поручает его проведения другим лицам. Вывод же о том, что для таких случаев условие неотложности является нехарактерной не вытекает из текста закона. В частях 2 и 3 ст.29 Конституции прямо указано, что любая форма предварительного заключения применяется только при наличии санкции (решение суда). Исключение из этого правила допускается только в случаях «крайней необходимости предотвратить преступление или его пресечь». Иными словами, задержания без решения суда (сейчас — санкции) будет правомерным лишь в случае невозможности промедления, то есть внезапность возникновения оснований признается очень необходимым условием для такого задержания. Заслуживает одобрения также положение ч.3 ст.29 Конституции относительно обязательного вручения задержанному «мотивированного решения суда о взятии под стражу». Очевидно, что в таком решении будет достаточно полно отражено суть обвинения и приведены непосредственные основания заключения под стражу. Поэтому наличие этого документа в арестованного придаст ему возможностей для осуществления своего права на защиту по сравнению с ситуацией, когда обвиняемому только объявляют постановление о привлечении в качестве обвиняемого (ч.2 ст.140 УПК) и постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ч .2 ст.148 УПК). Среди других удачных моментов стоит отметить и четкую формулировку правила о 72 часа как максимального разрешенного временного промежутка между задержанием и вручением задержанному лицу соответствующего решения суда. На практике, конечно, это правило не вызывало сомнений и раньше. Однако сам текст ч.3 ст.106 УПК не лишен некоторой двусмысленности относительно того, или понятие «сделать сообщение» содержит доведения до сведения прокурора факта задержания или только направления ему таких сведений. Конституция же заранее устраняет всяческие сомнения относительно продолжительности кратковременного задержания независимо от терминологии, применяемого для детализации этого положения в будущем КПК.

Критерии оценки деятельности системы мвд украины — отдельные проблемы разработки и внедрения

Реферат на тему: Критерии оценки деятельности системы МВД Украины: отдельные проблемы разработки и внедрения Министерство внутренних дел Украины является социальным институтом, главной задачей которого выступает охрана правопорядка, обеспечение безопасности человека и общества на территории государства. Каждый социальный институт функционирует более эффективно, когда имеет надлежащую связь между организацией и результатами его деятельности. То есть, когда эта деятельность систематически оценивается обществом и при необходимости перестраивается с учетом ее результатов. Поэтому оценка деятельности системы МВД в Украине — это, безусловно, один из важнейших и в то же время самых сложных аспектов социального управления, который на сегодня является предметом многих дискуссий среди теоретиков и практиков в области государственного управления и административного права. Интересен тот факт, что не только в Украине, но и нигде в мире нет единого мнения о методики определения эффективности деятельности полицейской системы. Ведь оценивания — это как раз и есть визначеннярезультативности и эффективности деятельности системы, где результативность и эффективность — итоговые критерии качества процесса управления. В Украине необходимость решения соответствующих проблем дополнительно обостряется вследствие кардинального переориентации государственной политики на обеспечение, прежде всего, прав, свобод и законных интересов человека, разработку новой административно-правовой доктрины, имеющей целью преодоления негативных последствий господства стереотипов советской административно-правовой науки и основывается на так называемой «человеко центристской» идеологии. [...]

Страница 21 из 33« Первая...10...1920212223...30...Последняя »