Создание единого государственного демографического реестра — необходимая предпосылка борьбы с коррупцией

Реферат на тему Создание Единого государственного демографического реестра — необходимая предпосылка борьбы с коррупцией и организованной преступностью В правоохранительных органах развитых стран постоянно внедряются современные методы противодействия организованной преступности и коррупции. Особенно остро необходимость внедрения новых средств и методов предупреждения нелегальной миграции, торговли людьми, терроризма возникла после событий 11 сентября 2001 года. Украина, поддерживая усилия мирового сообщества в борьбе с терроризмом взяла на себя ряд обязательств, в частности, — обеспечить имплементацию резолюции Совета Безопасности ООН 1373/01 от 28 сентября 2001 года по борьбе против терроризма, предусматривающей предотвращать передвижения террористов или террористических групп с помощью эффективного пограничного и контроля за выдачей документов, удостоверяющих личность, и проездных документов, а также — с помощью мер предупреждения фальсификации, подделки или незаконного использования документов, удостоверяющих личность. Создание современных документов, которые защищены от подделки предусматривает внесение в них биометрических данных владельца и функционирования соответствующего реестра, в котором содержатся личные сведения и служебная информация. Об актуальности проблемы внедрения такой системы в Украине свидетельствуют следующие факты. Согласно исследованию Международной организации миграции (МОМ), Украина вместе с Беларусью и Молдовой стали основными лидерами по торговле людьми в Европе. Ежегодно от 2 до 4 миллионов человек покупаются в пределах своих стран, за границу переправляются 600-800 тысяч «рабов», которые впоследствии используются для тяжелых работ, проституции, попрошайничества и др. Как рабовладельцы относятся к своему товару, свидетельствует ужасный факт, что произошел в Аденском заливе. [...]

Криминогенная ситуация в нефтегазовом комплексе украины часть 2

Так, в Черниговской области возбуждено уголовное дело в отношении группы должностных лиц в составе главного бухгалтера газового хозяйства ОАО «Чернигивоблгаз» и контролеров, которые в течение 1998- 2000, намеренно завышали фактическое количество потребленного газа льготниками, вследствие чего из госбюджета в виде субвенции течение 1999—2000 гг. было незаконно получено 255 тыс. гривен; — использование бюджетных и государственных средств на оплату работ и приобретение материальных ценностей без проведения тендеров; — безосновательного выделения средств на финансирование отдельных предприятий под отдельные программы, а также — органов власти и управления, которые не согласуются с бюджетами; — нарушение порядка проведения взаимозачетов в расчетах за газ (без наличия кредиторской задолженности, или более суммы задолженности) с целью хищения средств; — нарушение порядка вексельных взаимозачетов и расчетов (выпуск векселей без имеющейся кредиторской задолженности по имени или от имени фальшивого кредитора и т. Д.); — нарушение порядка расчетов за переуступки права требования долга (осуществление перерозподилучастины доходов от производителей к посреднических структур и списания убытков на затраты производителя); — списание задолженности и затрат на себестоимость производства по всем видам безденежных форм расчетов и взаимозачетов, которая образовалась в результате нарушения порядка их осуществления; 3. Противоправное отчуждение имущества и завладения им и средствами в свою пользу и пользу других лиц: — несанкционированный отпуск и потребление энергоносителей всем категориям потребителей; — занижение стоимости оценки объектов и порядка отчуждения; — ненадлежащее управление вверенным государственным имуществом, передача в эксплуатацию коммерческим структурам; — низкий контроль за управлением государственным имуществом, или предоставлением в аренду и реализации помещений, имущественных объектов, материальных ценностей по заниженной стоимости; 4. В сфере эксплуатации месторождений нефти и газа установлены характерные злоупотребления, связанные с — нарушением порядка и условий деятельности, осуществлением деятельности без лицензий и соответствующих разрешений; — хищениями нефти и газолина из мест добычи, транспортировки, хранения и переработки путем перекачки из скважин, осуществление врезок; — хищением бюджетных средств, выделенных на освоение и эксплуатацию месторождений; — уклонением субъектами хозяйствования от учета добытых полезных ископаемых, расчетам с бюджетом и завышением объемов выполненных работ с целью хищения средств; — хищением нефти, несанкционированной врезкой в нафтотрубопроводы и создание мини-заводов по его переработке; — кражей нефти, газоконденсата из продуктопроводов и скважин; — созданием и деятельностью подпольных мини-заводов производства подакцизных товаров бензина различных марок. Так, в Полтавской области задокументирована преступная деятельность должностных лиц ООО «Кватро», которые на протяжении 2003—2004 гг. В с. Ракитное Кременчугского района организовали деятельность подпольного мини-завода по массовому производству подакцизных товаров — бензина (А-76, А-92). Наложен арест на 11 железнодорожных цистерн, приспособленных для изготовления фальсифицированного бензина, а также — на 28 тыс. Л высокооктановой присадки КМТА, 1 тыс. 500 л газового конденсата, 150 л бензина, 2 насоса, электрооборудование, трубы и другое оборудование для изготовления бензина, По данному факту возбуждено уголовное дело; — противоправным добычей природного газа и конденсата. Так, в Черниговской области пресечена преступная деятельность группы с признаками организованности в составе должностных лиц государственного предприятия «Чернигивнафтогазеология» НАК «Надра Украины» и зарегистрированной в оффшорной зоне частной компании «Регал Петролеум Корпорейшн Лимитед», которые в течение июля—августе 2004 противоправно добыли природный газ и конденсат на сумму около 5 млн грн; — внесением в документы бухгалтерской отчетности ложной информации, отражающей финансово-хозяйственную деятельность предприятия с целью недоучет средств в госбюджет или их хищения. Изучением криминогенной ситуации на рынке нефтепродуктов установлены следующие злоупотребления и преступные схемы: — продажа украинским предприятиям, в том числе государственным, горюче-смазочных материалов и газа через офшорные компании по ценам, которые на 50-100% превышают цены их приобретения за рубежом (доходы от операций оседают в зарубежных банках и в дальнейшем «отмываются»); — поставка горюче-смазочных материалов и газа в качестве давальческого сырья с последующим противоправным продажей продуктов переработки на территории Украины (уклонения от уплаты обязательных таможенных платежей, доходы от операций отмываются через фиктивные предприятия); — использование для расчетов векселей, с помощью которых (путем вариаций со сроками погашения) доходы от предприятий, в том числе государственных, через коррумпированные связи в ГНА решаются вопросы первоочередного возврата экспортного НДС, в то время, как большинства экспортеров суммы налога не возвращаются; — поставка горюче-смазочных материалов и газа через фиктивные предприятия с целью хищения средств, уклонения от налогообложения и уплаты таможенных платежей; — переработка на отечественных НПЗ неучтенной нефти с последующей продажей неучтенных горюче-смазочных материалов. Требуют также всестороннего анализа и разработки меры по совершенствованию нормативно-правового регулирования правоотношений в нефтегазовом комплексе Украины и усовершенствования организационно-управленческих и технических мер противодействия, улучшение состояния финансовой дисциплины субъектов хозяйствования и обеспечения максимальной прозрачности процессов приватизации об объектов. Список использованных источников 1. Кондратьев Я. Ю . Противодействие организованной экономической преступности в Украине: состояние, тенденции, перспективы // Наук. вестник Национальной академии внутренних дел Украины. — К., 2004. — № 5. — С.3-11. 2 Корж В. П. Теоретические основы методики расследования преступлений, совершаемых организованными преступными образованиями в сфере экономической деятельности: Автореф. дис. ... Д-ра. юрид. наук: 12.00.09 / Киевский национальный ун-тет им. Т. Шевченко. — К., 2003. 3. Гапоненко В. Ф., Мельников А. Б., Эриашвилы Н. Д. . Финансово-правовые особенности криминализации холдинговых корпораций: Монография. — М., 2003. 4. Справка о результатах и задачи по разоблачению правонарушений на объектах топливно-энергетического комплекса Украины: Департамент ГСБЭП МВД Украины. — Исх. № 115 от 18.01.2005 г... 5. Экспресс-информация о состоянии преступности УОИ МВД Украины за 12 месяцев 2004 г .: ДДСБЕЗ МВД Украины. — К., 2004. — 4 с.

Содержание деятельности органов внутренних дел по обеспечению реализации конституционного права на жизнь человека

Под предметом ведения принято понимать круг общественных отношений, в которых действует государственный орган. Относительно милиции содержание их предмету ведения составляют общественные отношения в сфере укрепления законности, охраны правопорядка, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина и тому подобное. Таким образом, компетенция милиции является одной из основных предпосылок реализации ее социальной роли в сфере охраны и защиты права на жизнь человека и гражданина, а любое из полномочий его подразделений в той или иной степени касается обеспечения данного права. В то же время роль отдельных полномочий служб и подразделений милиции в указанной сфере неодинакова. Значительная часть их прав и обязанностей непосредственно не связана с охраной и защитой права человека на жизнь. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению конституционного права на жизнь человека и гражданина имеет две стороны — внешний и внутренний. Внешняя сторона деятельности заключается в следующих основных направлениях: осуществление эффективной профилактической деятельности по предупреждению нарушений права на жизнь; своевременное пресечение нарушений данного права; своевременное раскрытие этих нарушений; принятия неотложных мер к скорейшего возобновления права на жизнь. [...]

Налоговый контроль как функция управления и действенный рычаг в борьбе с организованной преступностью и коррупцией

Реферат на тему Налоговый контроль как функция управления и действенный рычаг в борьбе с организованной преступностью и коррупцией Проблема государственного контроля как функции государственного управления, его значение в жизни общества — одна из центральных в фундаментальных и прикладных общественных науках, особенно в юриспруденции. Нерешенность основных теоретических и методологических вопросов приводит к тому, что любые суждения о конкретных общественных процессов, в том числе и в области государственного управления, остаются необоснованными. конституирована развитие социального правового государства на рыночных принципах предполагает соответствующие изменения в государственном управлении. В первую очередь, это касается изменений в структуре органов исполнительной власти вообще и специальных органов, уполномоченных на осуществление контроля за доходами государства, в частности. Учитывая, что в настоящее время более 80% доходов страны формируется за счет налогов и других обязательных платежей, а конституционной обязанности платить налоги и сборы придерживаются не все плательщики, чрезвычайную актуальность приобретают вопросы деятельности органов государственной власти по реализации контрольно-надзорной функции в сфере налогообложения. Уклонение от уплаты налогов в настоящее время является одним из основных каналов незаконного обогащения, а постоянное увеличение количества зарегистрированных предприятий, их реорганизация не позволяют налоговым органам должным образом осуществлять действенный контроль за результатами их финансово-хозяйственной деятельности, исчислением и уплатой налогов , сборов и других обязательных платежей. [...]

Международное сотрудничество по противодействию преступлениям в сфере информационных технологий

Заместитель Руководителя NHTCU Майкл ДЭТЦ по этому поводу отметил: "Операция обнаружила сложную иерархическую структуру Интернет — объединений, используемых для распространения детской порнографии с системой защиты от идентификации их пользователей ... Сначала участники действовали анонимно через Интернет, но, в конце концов, начали встречаться в реальном мире. Такая секретность была неуместна, ведь не существует никакого потайного места в Интернет. Сегодня мы выделили более 60 человек — членов тайного братства. Наши результаты иллюстрируют прекрасный пример того, как правоохранительные органы, работая в партнерстве, несмотря на географические границы и различия в юрисдикции, могут идентифицировать и отдавать под суд ответственных за сексуальное насилие над детьми "*. Проблема распространения порнографических изображений сетью Интернет касается также и Украины. В 2002 году в. Одессе была пресечена деятельность преступной международной группировки, основной целью которого было возобновление детских порносайтов. [...]

Международный договор как форма трудового права

Украина, как настоящий член, ратифицировала основную часть конвенций и тем самым они приобрели значение норм, которые могут применяться для регулирования трудовых отношений в пределах ее территории. Ратификация конвенций МОТ, содержащие более высокий уровень гарантий, воплощают идеи и принципы справедливости, равенства, свободы, гуманизма, человечности, позволяет развивать и совершенствовать, обновлять, «омолаживать» национальное законодательство, заполнять пробелы в правовом регулировании, способна внести элементы стабильности в условия труда и трудовые отношения. Однако здесь возникает определенная проблема, связанная с одним из принципиальных положений трудового права. В соответствии со статьей 9 КЗоТ, «условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством Украины, являются недействительными». Итак, как быть, если национальное законодательство устанавливает более льготные условия труда, чем международный договор, участником которого является Украина. Относительно конвенций МОТ, то препятствий не существует. Устав последней (п.3 ст.19) решает вопрос в пользу более льготной национальной нормы. Представляется, что и в отношении других международных договоров необходимо руководствоваться главным принципом трудового права и отдавать предпочтение более льготным нормам национального законодательства, и необходимо применять в каждом конкретном случае. НЕ ратифицированные конвенции МОТ сами по себе не являются формами трудового права. Если их нормы введены в законодательство, то они становятся формой, но не международного, а внутригосударственного права. Признание конвенций МОТ формами трудового права означает то, что во время разрешении трудовых споров в судах и работники, и работодатели могут ссылаться на них, защищая свои права, а суд обязан принимать их во внимание. Судья же в свою очередь вправе ссылаться на конвенцию, если закон или иной нормативный акт ей не соответствует или норма конвенции более точная и определенная, чем норма законодательства. Конвенции МОТ являются формами трудового права особой правовой силы, а обусловлено это тем, что применение их норм может быть проверено не только судом, но и специально для этого созданным МОТ контрольным механизмом. Кроме конвенций, международные нормы о труде воплощаются и в форме рекомендаций МОТ, ратификации не подлежат, а являются вспомогательными формами международного права, пожеланиями, моделью, которую государство может, однако не обязана, использовать, осуществляя правовое регулирование труда. Они выдаются по тем же вопросам, что и конвенции, принимаются этой организацией. Часто рекомендации сопровождают те или иные конвенции, предлагая более широкий круг прав и более высокие их пределы. В соответствии с п.6 «а» ст.19 Устава МОТ, «рекомендация сообщается всем членам для рассмотрения ее с целью придания ей силы путем принятия закона или другими путями». Это дает основания согласиться с утверждением тех авторов, которые считают, что рекомендации представляют собой вспомогательные формы международного права. Наряду с конвенциями и рекомендациями МОТ, формами трудового права международного происхождения также двусторонние и многосторонние договоры между государствами, ставящих целью урегулирования определенных вопросов в области трудового права. «Межгосударственный договор как способ создания норм международного права — это выраженная соглашение между государствами относительно признания того или иного правила в качестве нормы международного права, изменения или отмены существующих норм международного права». Например, в 1994. Страна Содружества независимых государств с участием Украины было подписано соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профзаболеванием, другими повреждениями здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. Кроме этого, Украина заключила двусторонние соглашения о трудоустройстве и социальной защите с Молдовой (1993), Российской Федерацией (1993), Беларусью (1995), Арменией (1995), и о взаимном трудоустройстве работников с Польшей (1994), Протокол с Чехией (1997 ) и др. . И национальное и международное право существуют самостоятельно, хотя и связаны между собой. Особенностью их соотношение является то, что и международные, и национальные нормы о труде регулируют те же трудовые отношения внутри государства и вместе образуют органическую систему правового регулирования. Для реализации международно-правовых норм в правовой системе Украины и выполнения международных договоров должны быть решены проблемы ратификации конвенций, информированности относительно их содержания, а также проблема их реализации. Последняя же тесно связана с признанием за конвенциями МОТ статуса национальных форм трудового права, в частности путем признания их норм нормами прямого действия. В случае возникновения коллизий по применению конвенций МОТ их решения следует отнести к компетенции Конституционного Суда Украины и Пленума Верховного Суда Украины. Украина как суверенное государство должно законодательно урегулировать вопрос заключения договоров, а также четко определить процедуру их выполнения. Ведь решение этих проблем влияет на имидж государства, действенность и эффективность ее правовой системы, возможность обеспечения защиты прав и свобод человека, в том числе в сфере трудовых отношений. Литература

  1. Дмитриева Г. К. Международный договор в системе источников международного частного права // Проблемы гармонизации законодательства Украины с международным правом. Материалы научно-практической конференции. [...]

Криминалистика. расследование экологических преступлений

4) журналы (книги) учета производственных выбросов; 5) транспортные документы на перевозку отходов производства (наряды, накладные, путевые листы и т. п.); 6) документы о получении отходов производства в местах их обезвреживания, хранения, утилизации (свалки, отвалы и т. д.); 7) документы (инструкции, приказы, распоряжения) об эксплуатации промышленных, энергетических, сельскохозяйственных, коммунальных объектов (систем) и разрешения на сброс сточных вод, выбросов производства, отходов; 8) документы, содержащие сведения об установленных неисправности, ремонт очистных, улавливающих, канализационных и других устройств; 9) документы контроля, проведенного соответствующими инспекциями, станциями, службами и лабораториями 10) документы речных, морских, воздушных судов, плавсредств (платформ и других конструкций), содержащие сведения о сброс загрязняющих море веществ, отходов и материалов. Общим направлением допроса независимо от лица, допрашивают, является установление факта загрязнения вод или атмосферного воздуха, причин и обстоятельств такого загрязнения, его последствий, лиц, ответственных за соблюдение правил охраны окружающей среды, степени их вины, возможности отвлечь загрязнения и его последствия. Уголовный закон одним из серьезных последствий нарушения правил экологической безопасности определяет причинения вреда здоровью людей. Не все случаи загрязнения вод и атмосферного воздуха приводят к непосредственному ущерба здоровью людей, последствия загрязнения могут быть обнаружены лишь спустя значительное время. В связи с этим при подготовке к допросу потерпевшего необходимо использовать данные, содержащиеся в истории болезни потерпевшего, выводах медико-санитарной экспертной комиссии (МСЭК), судебно-медицинского эксперта. Во время допроса выясняются факты пребывания пострадавшего в местах, которые были загрязнены вредными веществами, расстояние до этих мест, использование в пищу рыбы, выловленной в загрязненном водоеме, продуктов, выросли на полях, орошаемых неочищенными сточными водами и тому подобное. Допрос свидетелей. В зависимости от степени информированности об обстоятельствах загрязнения окружающей среды свидетелей можно разделить на несколько групп. Во-первых, это должностные или иные лица, сообщили о фактах обнаружения загрязнения водоема или атмосферного воздуха, к которым относятся: а) работники соответствующих инспекций, которым стало известно о нарушении данным предприятием правил охраны природы, которые обнаружили гибель * рыбы; работники санитарно-эпидемиологической службы (СЭС), которые зарегистрировали в воздухе с помощью специальной аппаратуры повышенную концентрацию вредных веществ над определенной территорией; б) лица, которые оказались в районе загрязнения, работники, участвовавшие в очистке водоемов и участков местности, водители транспортных средств, которые вывозили отходы. Ко второй группе свидетелей можно отнести лиц, наблюдавших факт выброса вредных отходов производства и могут указать источник загрязнения. Значительный интерес представляют свидетельства лиц, связанных с производственным процессом и работой очистных сооружений. К этой группе относятся свидетели, которые могут сообщить данные о причинах выхода из строя очистных сооружений или их неправильное использование, нарушение правил вывоза и обезвреживания отходов. В ходе расследования могут быть допрошены в качестве свидетелей лица, которые принимали участие в ведомственном расследовании в качестве понятых, специалисты, технические помощники в первоочередных следственных действиях. В процессе расследования экологических преступлений для решения наиболее важных задач возникает необходимость проведения тактических операций, к которым по указанной категории дел относятся: «Установление нарушений экологических стандартов», «Установка источника загрязнения», "Определение объекта и последствий загрязнения «,» Определение документов, отражающих соблюдение экологических стандартов (правил) "и др. 3. Следующий этап расследования Первоначальный этап расследования часто позволяет установить наличие последствий преступных нарушений правил экологической безопасности, зафиксировать следы преступления. Однако для полного, всестороннего и объективного расследования необходимо установить важные обстоятельства путем проведения различных следственных действий, тактических операций. На следующем этапе расследования появляются основания для решения вопроса о виновности лиц, ответственных за нарушение экологических правил, в связи с чем проводится допрос обвиняемых (подозреваемых). С целью проверки полученных данных наряду с другими следственными действиями проводятся проверка показаний на месте, следственный эксперимент, назначаются судебные экспертизы. Подготовка к допроса обвиняемых требует ознакомления следователя с данными, касающимися соблюдения экологических правил и стандартов (например, технической документацией на работу очистных сооружений, положениями, инструкциями, приказами о правах и обязанности связки лиц, ответственных за соблюдение правил охраны окружающей среды, устранение вредных последствий). Особое внимание следует уделить изучению технической документации, в которой зарегистрировано анализы воды, сбрасываемой (выбрасываемого), в случае необходимости — проектной документации. Необходимо систематизировать материалы дела: протоколы осмотров, материалы ведомственного расследования и тому подобное. Подготовка к допросу предусматривает также изучение личности обвиняемого, его отношение к выполнению служебных обязанностей, уровень профессиональной подготовки (общей, по профилю работы и специального), связанной с обслуживанием очистных сооружений. Следует иметь в виду, что субъектами экологических преступлений могут быть должностные лица (например, директор, главный инженер, главный технолог, руководитель цеха или участка), а также другие лица, которые непосредственно отвечают за установку и эксплуатацию очистных сооружений или выполняют различные работы , связанные с транспортировкой отходов производства и их утилизацией. При подготовке к допросу необходимо систематизировать доказательства каждого обвиняемого, а также решить вопрос о последовательности допроса, если обвиняемых несколько. В случае, когда обвиняемому вменяется систематическое загрязнение или неоднократные выбросы вредных отходов промышленного характера в атмосферу, необходимо предусмотреть последовательность предъявления доказательств по каждому эпизоду. При допросе обвиняемого необходимо выяснить обстоятельства, которые привели к нарушению правил охраны окружающей среды; мотивы, по которым произошло загрязнение вод или воздуха; лиц, участвовавших в свержении неочищенных сточных вод и т. п. (кроме обвиняемого), и в связи с этим роль каждого из участников данного технологического процесса согласно служебных обязанностей; формы контроля за их действиями и как он осуществлялся. Если необходимо проверить, имело возможность возникнуть определенное явление, развиться или прекратиться определенным образом, за определенный отрезок времени, оставив соответствующие следы, иногда возникает потребность в назначении следственного эксперимента (ст. 194 УПК). При этом следует иметь в виду, что следственный эксперимент проводится с соблюдением правил безопасности только для проверки явлений, реконструкция которых необходимо для выяснения отдельных обстоятельств происшествия. Положительные результаты могут быть получены путем проверки и уточнения показаний обвиняемого на месте.

Сотрудники в управлении предприятиями, учреждениями, организациями

Работники в управлении предприятиями, учреждениями, организациями В условиях реформирования трудового законодательства Украина встает проблема решения вопроса об участии в трудовых правоотношениях таких субъектов права, как трудовые коллективы. Недавно они признавались элементом политической системы общества и им отводилась роль одного из главных участников социалистических общественных отношений. Но уже сегодня трудовые коллективы постепенно выводят из сферы конституционного права (они лишены права выдвигать кандидатов в депутаты местных советов и претендентов на пост президента), а также трудового права (в частности, они исчезли из числа субъектов коллективных трудовых споров). В то же время в трудовом праве трудовые коллективы все еще фигурируют среди субъектов трудовых и тесно связанных с ними правоотношений. Прежде всего речь идет об их участии в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. [...]

Угольная отрасль как особый сегмент энергетической безопасности украины

Угольная отрасль как особый сегмент энергетической безопасности Украины Перед Украиной стоит целый ряд экономических проблем и проблем, связанных с национальной безопасностью государства, которые требуют немедленного решения. На современном этапе становления нашего государства проблема энергетической безопасности является одной из наиболее актуальных, поэтому система мер по ее обеспечению должна включать в себя как реалии современности, так и перспективы развития не только нашей страны, но и возможные изменения в зовнишньодержавних отношениях, поскольку общее понятие энергетической безопасности Украины несколько отличается от понимания энергетической безопасности западных государств. В статье освещаются проблемные вопросы нормативно-правового и управленческо-организационного характера в угольной отрасли, как составной части энергетической безопасности государства, ведь именно эта отрасль является базовой составляющей топливно-энергетического комплекса Украины, который обеспечивает страну электро — и теплоэнергией. При подготовке данной работы использовались исследования украинских и российских ученых В. Ксензенко В. Сергиенко, А. Чимерис, В. Мунтиян, Г. Пастернак-Таранушенко, Б. Кваснюк, И. Карп, Н. Воропай , С. Клименко и других, которые занимались разработкой вопросов энергетической безопасности в различных аспектах. Уровень развития топливно-энергетического комплекса имеет определяющее влияние на состояние экономики любого государства мира. [...]

Сопровождение плательщиков налогов в теории и практике управления налоговыми органами часть 3

В. И. Даль срок „ сопровождение «рассматривает как действие в контексте термина „ сопровожда» — „ сопутствовать, идти вместе с кем, для проводов, провожатым, следовать ". Другие русскоязычные издания под этим термином понимают, в частности: 1) „ сопровождение арестованных, сопровождение груза, назначить для сопровождения кого-либо, идти в сопровождение кого-либо (вместе с кем-либо) "; 2) „ то, что сопровождает какое-либо явление, действие «, 3) „ группа военнослужащих (или боевых машин, самолетов и т. п.), сопровождаю щая или конвоирующая кого, что-либо». Практически так же трактуют это понятие С. И. Ожегов и Н. Ю. Шведова. Составители другого справочного российского издания — „ Большого толкового словаря русско-го языка «в это понятие вкладывают такой смысл: 1) „ вместе с кем — чем-нибудь», „ сопровождае-мый кем — чем-нибудь «, 2) „ то, что сопровождает какие-нибудь явления, какой-нибудь процесс». Авторы статьи термин „ сопроводить «в Толковом словаре украинского языка рассматривают так: 1) „ выполнять то одновременно с чем-нибудь, 2) идти, ехать вместе с кем-то как спутник, как проводник, как охрана, 3) следить за кем-то». Более широкое понятие „ сопровождать "рассматривают В. В. Яременко и А. Н. Слипушко. По их мнению, это означает: 1) „ идти, ехать вместе с кем-либо как спутник; провожать кого-то к определенному месту; постоянно, быть рядом с кем, чем-нибудь, тесно связываться с чем-то ", 2) „ прощаясь, выражать что-либо тому, кто уходит, уезжает и др .; звучать, звучать вслед тому, кто или отходящего уезжает и др .; следить за тем, кто или что удаляется "; 3) „ сочетать какое-либо действие с другой, побочным «4) „ добавлять что-либо к чему-то, дополнять что-нибудь чем-то»; 5) „ вести сопровождение «. Так определяют понятие „ сопровождать» и авторы Большого толкового словаря современного украинского языка. Итак, подчеркивая в процессе исследования на деятельностном аспекте процесса сопровождение вания налогоплательщиков — предприятий угольной и других отраслей экономики, подразделениями налоговой милиции, работники которых действуют на основании норм административного права, положений законов Украины „ О государственной налоговой службе в Украине "от 04.12.1990 г... № 509-XII, „ О милиции "от 20.12.1990 г... № 565-ХII, „ Об оперативно-розыскной деятельности "от 18.02.1992 г... № 2135-ХII, „ Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью «от 02.03.1999 г... № 461, ведомственных приказов ГНА Украины и др., Выделим из приведенных толкований понятия „ сопровождение» такие основные признаки. Это, по мнению автора, деятельность, 1) сопровождает по другой деятельности (В. И. Даль, С. Кузнецов, В. В. Яременко, О. Слипушок и др .), процесса (Д. Н. Ушаков); 2) содержит охранный аспект (С. А. Кузнецов, С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведов); 3) предусматривает процедуру слежения (В. С. Калашник, А. Н. Слипушок); 4) при наличии определенных нормативно-правовыми актами оснований, предусматривает от трудов ния субъектов хозяйствования и осуществляется в соответствии с действующими законодательными и подзаконными актами (законы Украины, постановления КМ Украины, приказы и распоряжения ГНА Украины, других органов центральной исполнительной власти), с применением предусмотренных ими сил, средств, форм и методов работы. Результаты исследования налоговой практики, сопоставления исходных структуроутво-рюючи признаков семантического понимания термина „ сопровождение «с правами и обязанностями налоговой милиции, очерченными действующими законодательными и подзаконными актами, позволяет, опираясь на положения Концепции модернизации ГНС Украины, определить обобщенное понятие „ сопровождение налогоплательщиков подразделениями налоговой милиции» как деятельность, осуществляемая с целью охраны финансовой безопасности государства, для обеспечения наполнен ния доходной части бюджетов и государственных целевых фондов, при наличии оснований, определенных нормативно-правовыми актами, в соответствии с ними и согласно предоставленным полномочиям, путем организации постоянного наблюдения за своевременностью и полнотой уплаты субъекта-ми хозяйствования налогов , сборов, обязательных платежей и их отработки с принятием системы административно-правовых, уголовно-процессуальных, оперативно-розыскных и иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством и подзаконными актами. Как вывод отметим следующее: 1. Предложенное понятие „ сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией ", по нашему мнению, имеет межотраслевой характер, поскольку его можно применять в процессе управления налоговыми органами и организации деятельности подразделений налоговой милиции как по угольных предприятий, в целом ТЭК, так и любого другого субъекта хозяйствования ния — налогоплательщика, в отношении которого это подразделение налоговой милиции на основаниях, определенных действующими законодательными и подзаконными актами, принимает меры по их сопровождение. 2. Правильное понимание термина „ сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией "в процессе управления налоговыми органами позволяет более эффективно внедр-жевать в практику положение Стратегического плана развития ГНС Украины, более четко и целенаправленно планировать, принимать и контролировать осуществление мероприятий налоговыми органами по обеспечению выполнения плательщиками налоговых обязательств, в конечном итоге положительно отразится на полноте и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей и сборов в государственный и местные бюджеты, государственные целевые фонды. Литература: 1. Лысенко В. Взаимодействие отдельных подразделений налоговой службы при проведении проверок деятельности субъектов предпринимательства // Сборник научных трудов Академии ГПС Украины. — 2001. — №1 (11). — С. 155. 2. Долгое А., Самофалов Л. Организация оперативного сопровождения убыточных предприятий // Научный вестник АДПС: Сборник научных трудов. — 2003. — № 1 (19). — С. 150. 3.Стратегический план развития ГНС Украины на период до 2013 года: Приложение к Приказу ГНА Украины „ О внесении изменений в Стратегического плана развития ГНС Украины на период до 2013 года "от 29.09.2005 г... № 420. — М .: ГНА Украины, 2005. — С. 1. 4.Коллегия ГНА Украины подытожила деятельность налоговиков в 2005 году. — 5.Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. — М .: Рус. яз., 1999. — Т 4: Из гр. — 1999. — С. 272. 6. Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. — СПб .: Норинт, 1998. — С. 1237. 7.Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеоло-гических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В. В. Вино-градовая. — Четвёртый изд., Дополенное. — М .: Азбуковник, 1999. — С. 748. 8. Большой толковый словарь русского языка: Ок. 60000 слов / Под ред. Д. Н. Ушакова. — М .: ООО „ Издательство АСТ «, ООО „ Издательство Астрель», 2004. — С. 1035. 9.Толковый словарь украинского языка: Более 12 500 статей (около 40 000 слов) / Под ред. д-ра филологических наук, проф. В. С. Калашник. — М .: Знамя, 2003. — С. 790. 10.Яременко В. В., Слипушко А. Н. Новый словарь украинского языка: В 4 т. — М .: Аконит, 2001. — Т.4: РОБ-Я. — 2001. — С. 457-458. 11. Большой толковый словарь современного украинского языка / Сост. и глав. ред. В. Т. Бусел. — К .; Ирпень: ВТФ „ Перун ", 2004. — С. 1217.

Страница 17 из 33« Первая...10...1516171819...30...Последняя »