История органов внутренних дел с населением

История органов внутренних дел с населением Ориентация на идеи гражданского общества и социального правового государства обусловлена объективными потребностями общественного и политического развития в постсоветской Украине и стала основой определения Конституцией Украины нового правового статуса органов и должностных лиц государственной власти, местного самоуправления и распределения власти между ними. В этой связи актуальным является исследование проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел на новой конституционной основе. В данном докладе я остановлюсь на проблемах взаимоотношений органов внутренних дел с населением. Конституционное положение отношении народа как носителя суверенитета и единственного источника власти означает участие народа в управлении государством и исключительное право народа своими волевыми решениями определять и изменять конституционный строй Украины. Исходной позицией является организация государственной власти, осуществляя которую народ координирует деятельность всех субъектов общественной жизни. В связи с этим важное значение приобретает принцип взаимодействия органов внутренних дел с населением и принцип гласности. Еще недавно в общественном мнении царило в основном такое представление: милиция — вооруженный отряд пролетариата, карающий меч революции.
аренда банкетного зала
Нет необходимости доказывать, что подобная характеристика, в которой акцент делался именно на значении принуждения государственного насилия в работе милиции, не слишком способствовала тому чтобы население воспринимало милицию, ее сотрудников как надежных помощников в сложных жизненных ситуациях. Социологические исследования в Украине свидетельствуют о том, что степень доверия граждан к милиции очень низкий. Так, в 1995 году социологической службой «Социс — Геллама» был проведен опрос, который является подтверждением данного факта: вполне милиции доверяют только 18,6% респондентов, 36% — насколько доверяют, настолько и нет, 38,7% — совсем не доверяют. Подобные социологические исследования, проведенные в некоторых зарубежных странах свидетельствуют о том, что большинство населения этих стран поддерживает деятельность полиции и доверяет ей. В США, например, более 80% граждан поддерживают полицейские акции, направленные на охрану общественного порядка. Большой авторитет имеет полиция Англии. Так, до 75% населения с уважением относится к ее работе, одобряет ее усилия и готово оказывать ей помощь в охране общественного порядка. На мой взгляд, важное влияние на формирование общественного мнения имеет поступления в средства массовой информации объективных данных о реальном состоянии преступности и мерах борьбы с ней. А для того чтобы принцип взаимодействии ОВС со населением заработал, в основу его исходных положений целесообразно положить новые основания, которые должны опираться в широкий привлечения общественности к взаимодействию с этими органами через индивидуальную форму общения. Только возвращение доверия к сотрудникам милиции и осознание всеми членами общества необходимости оказания ей помощи в борьбе с преступностью, позволит привлечь к этой работе наиболее сознательную часть населения. В демократическом, социальном, правовом государстве, на пути к созданию которой находится Украина, важное значение приобретает функция социальной помощи населению со стороны органов внутренних дел. Поэтому правильным представляется мнение В. Вебера, который, определяя роль полиции в обществе в соответствии с осуществляемых ею «функций поддержки», сказал, что полиция, ее представители в этом плане не что иное, как люди структуры, одновременно является и советниками, и помощниками в выходе из затруднительного положения, они как «социальный отец», который в своей общине (населении, живущем на соответствующей территории с самоуправляемым управлением) помогает решать все сложные вопросы. Поэтому, по моему мнению, повышению престижа органов внутренних дел в нашем государстве будет способствовать реализация функции социальной помощи населению, сводится к таким направлениям деятельности: • предоставление морально-психологической помощи жертвам преступлений, семьям погибших в результате преступлений; • установление и поддержание хороших взаимоотношений с общественными формированиями; • предоставление консультаций населению по правовым вопросам и тому подобное. Кроме того, для повышения уровня эффективности взаимоотношений милиции и народа необходимо: 1. Создать полноценную правовую базу для эффективного взаимодействия органов внутренних дел с общественностью, а также привлечение представителей всех слоев населения к охране правопорядка и организации профилактической работы. 2. Повысить авторитет работников милиции, обеспечить формирование такого уровня взаимоотношений милиции и народа, чтобы все разработаны и внедрены меры, употребляющих правоохранительные органы, воспринимались и поддерживались всеми слоями населения. 3. Обеспечить внедрение научных рекомендаций и зарубежного опыта партнерских отношений полицейских органов с населением. 4. Способствовать налаживанию системы информирования населения с помощью средств массовой информации по вопросам укрепления правопорядка и борьбы с преступностью. 5. Способствовать развитию форм социальной активности населения и милиции в укреплении законности и правопорядка в стране. Заслуживает внимания зарубежный опыт взаимодействия полиции с населением по применением системы «паблик рилейшинз», которая является важным методом укрепления авторитета государственных и негосударственных институтов в общественном сознании. Литература 1. Копейчиков В. Троян А. Что хранит моя милиция?// Вече. — 1994 — №10. — С.41. 2. Гадания " Социс-Гэллапа " на общественном мнении // Украина молодая. — 1995 — № 17 (335). — 28 февраля. 3. Заросило В. А. Граждане и милиция: проблема снижения антагонизма // Научный вестник Национальной академии внутренних дел Украины. — 1996. — №4. — С 152.