Сопровождение плательщиков налогов в теории и практике управления налоговыми органами часть 2

1) специальные аспекты деятельности налоговой милиции Украины, с помощью которых реали-венно определенные для нее нормативными актами функции (форма); 2) направления воздействия специального подразделения государственной налоговой службы Украины — налоговой милиции, на специальные отношения в сфере налогообложения (функция). В соответствии с приказом ГНА Украины „ Об утверждении Положения о банке данных о сомнительных финансовых операциях «от 18.02.2002 г... № 78 сроком „ сопровождение» обозначают ся мероприятия специально назначенных сотрудников управлений по борьбе с отмыванием доходов, полученных преступным путем, органы ГНС по заполнению и постоянного анализа сведений существующих в налоговых органах баз данных с целью установления фактов сокрытия и маскировки незаконного происхождения средств и доходов, их подлинного характера, источников получения и определения сомнительности финансово-имущественных операций. По приказу ГНА Украины „ О взаимодействии между подразделениями государственной налоговой службы Украины при организации документальных проверок юридических лиц "от 04.06.2002 г. № 263 необходимость оперативного сопровождения налоговой милицией возникает при недопуске работников налогового органа к проверке, несоздании надлежащих условий для проведения проверки, угрозах, игнорировании требований проверяющих, необходимости снабжена ния изъятия документов.
что делать при статусе мало показов в Яндекс Директ

Основным содержанием оперативного сопровождения налогоплательщиков этот приказ определяет деятельность налоговой милиции по установлению состава преступления, совершенного должностными лицами субъекта предпринимательства или физическим лицом, мест нахождения денежных средств и материальных ценностей, обеспечения их сохранности для последующего взыскания в бюджет неуплаченных сумм налогов и других платежей . Совсем другой смысл — „ сопровождение работников органов государственной исполнительной службы при принудительном вхождении в помещения и хранилища предприятий — должников ... ", — заключает п. 3 Порядка взаимодействия органов государственной исполнительной службы и налоговой милиции при принудительном исполнении решений судов о взыскании средств в пользу государства по искам органов ГНС, утвержденного приказом Минюста и ГНА Украины от 03.07.2002 г... № 60/5; 304 (зарегистрировано в Минюсте Украины 04.07.2002 г... За № 555/6843). По-другому трактуется термин „ сопровождение "в Методических рекомендациях по организа-ции кабинетного аудита (для юридических лиц) — приказ ГНА Украины от 25.11.2002 г... № 567. Этот документ провозглашает смену приоритета фискальной функции налогового органа на функцию сопровождения налогоплательщиков как клиентов государственной налоговой службы путем осуществления постоянного мониторинга плательщиков. Различное толкование термина „ сопровождение «, часто нечеткое, содержат и другие управленческие документы: совместный приказ ГНА и Минтопэнерго Украины „ О взаимодействии органов ГНС и Минтопэнерго Украины при сопровождении в хозяйственных судах дел о банкрутст-во предприятий угольной отрасли» от 07.03.2003 г... № 105 / 115; постановление КМ Украины „ Об обеспечении транспортировки спирта этилового, коньячного и плодового в сопровождении представителей органов ГНС "от 16.12.2004 г... № 1689 — она предусматривает процедуру супра — ращения физическими силами работников милиции транспортировки спирта по территории Украины; Инструкция о порядке ведения органами ГНС оперативного учета платежей в бюджет , контроль за взиманием которых осуществляется органами ГНС Украины, утвержденной приказом ГНА Украины от 18.07.2005 г... № 276 — здесь предусмотрено осуществление процедуры сопровождения в контексте единого технологического процесса компьютерной обработки докумен — тов по учету платежей, поступающих в бюджет, у письме ГНА Украины государственным налоговым администрациям в областях от 17.05.2006 г... № 9337/7 / 21-0417 — в этом документе говорится уже о процедуре опломбирования цистерн со спиртом и их сопровождение вания налоговиками вместе с подразделениями МВД и тому подобное. Необходимо отметить, что наиболее точное толкование термина „ сопровождение ", представлен в приказе ГНА Украины „ Об утверждении Методических рекомендаций по распределению налогоплательщиков по категориям внимания и их сопровождения органами государственной налоговой службы Украины "от 23.02.2005 г... № 78. В соответствии с п. 2.4.1 части первой „ Распределение налогоплательщиков по категориям внимания "Методических рекомендаций, сопровождение органами государственной налоговой службы налогоплательщиков по категориям внимания заключается в проведении той или иной подразделением (подразделениями) налоговой службы мероприятий, определенных именно п. 2.4.1 части первой Методических рекомендаций. В частности, на подразделения налоговой милиции возложена обязанность сопровождения налогоплательщиков высокой степени риска — с признаками мошенничества. Приказ ГНА Украины № 78 — 2005 гг. Предлагает следующее определение понятия „ сопровождение налоговой милицией налогоплательщиков "- это & bdquo; выявление, предупреждение и разрушение схем минимизации налоговых обязательств и уклонения от уплаты налогов, установления лиц, задействованных в незаконной деятельности, сбор необходимой доказательной базы с целью привлечения к уголовной ответственности, сбор информации для инициирования ликвидации субъектов хозяйствования в судебном порядке "(абзац 10-й п. 2.4.1 части первой Методических рекомендаций), а во втором разделе части пятой Методических рекомендаций указанные формы отработки налогоплательщиков в пределах их сопровождение: мониторинг деятельности субъектов хозяйствования, осуществления проверочных мероприятий в соответствии с законодательством, претензионная работа в судах, расследование уголовных дел и тому подобное. Но, как считает автор, приведенное выше понятие сопровождения налоговой милицией налогоплательщиков вряд ли можно считать завершенным. В частности, не понятно, как согласуется определена цель сопровождения — привлечение налогоплательщиков к уголовной ответственности, с провозглашенным ГНА Украины курсу на смену „ философии общения с налогоплательщиками с фискальной на добровольную уплату налогов, что требует перехода к мировым цивилизованным нормам в налогообложении ". И второе. Как соотносится провозглашена ГНА Украины перестройка, а собственно, концепция возмещения и ее направленность на поддержку национальной экономики с требованием сбора налоговой милицией информации для инициирования ликвидации субъектов хозяйствования, пусть и не без оснований? Даже приведенный выше далеко не полный перечень нормативных актов и других документов, а также научных публикаций, где о деятельности налоговой службы в целом и налоговой милиции в частности используется термин „ сопровождение ", дает достаточно оснований для утверждения, что при толковании этого понятия в теоретических разработках и нормативных актах по управлению налоговой службой и регулирования налоговых отношений не существует не только его общепринятого определения, а вообще отсутствует единый подход к пониманию этого термина. Все изложенное выше еще раз подчеркивает необходимость разработки обобщенного понятия „ сопровождение налогоплательщиков налоговой милицией ". Для этого обратимся далее к энциклопедических и справочных изданий.