Содержание основы гласности уголовного судопроизводства

Содержание основы гласности уголовного судопроизводства В настоящее время среди процессуалистов нет единого мнения относительно определения содержания основы гласности уголовного судопроизводства. Одни авторы определяют содержание данной основы, как совокупность правовых требований, устанавливающих права и обязанности для участников процесса, направленные на конкретизацию конституционного требования проведения открытого судебного разбирательства. Другие относят к содержанию основы гласности судебного процесса совокупность элементов, предусмотренных процессуальным законом и каждый из которых так или иначе отражает ее суть. Причиной этого являются различные подходы по вопросу реализации основы уголовного судопроизводства. Засада гласности уголовного судопроизводства базируется на конституционной требованию гласного судебного процесса (п.7 ч.3 ст.129 Конституции Украины). Поэтому, для решения вопроса содержания основы гласности уголовного судопроизводства, нам следует установить свивидношення между конституционной и отраслевой нормами-принципами.
TURKISH KİLİM RUGS
Для того, чтобы конституционные принципы были воплощены в ткань реально функционирующего уголовного судопроизводства, они должны быть опосредованная в отраслевом законодательстве. Относительно основы гласности правосудия это означает ее включение в УПК, причем не только путем воспроизведения в нормах УПК, но через развитие и конкретизацию с учетом специфики ее реализации в отдельных стадиях уголовного судопроизводства. И хотя Конституция Украины (ч.2 ст.8) предусмотрела прямое действие ее норм, все же в большей или меньшей степени нормы-принципы, которые помещаются в ней нуждаются механизма их реализации по отдельным стадий и институтов уголовного процесса. В п.7 ч.3 ст.129 Конституции Украины указывается, что одной из основ судопроизводства является гласность судебного процесса и его полная фиксация техническими средствами. Таким образом, нам следует определить, какие именно общие и специфические для судопроизводства по уголовным делам правовые требования должны войти в содержание основы гласности и соответствующей статьи УПК Украины для конкретизации, усреднением п.7 ч.3 ст 129 Конституции Украины. По нашему мнению, содержание основы гласности уголовного судопроизводства составляют правовые требования обращены прямо в суд (процессуальный содержание) и положения, закрепляющие права граждан (публики), возникающие в связи с проведением открытого судебного разбирательства. В процессуальный содержание основы гласности судебного рассмотрения уголовных дел входят следующие элементы:

  1. разбирательство дел во всех судах происходит открыто;
  2. сообщение о времени и месте рассмотрения дела;
  3. полное фиксирование судебного рассмотрения уголовных дел техническими средствами;
  4. основания и общий порядок осуществления рассмотрения уголовного дела в закрытом судебном заседании;
  5. публичное оглашение приговоров, определений и постановлений, которыми заканчивается рассмотрение дела.
  6. наиболее полная гласность осуществляется в открытом судебном разбирательстве, которое, согласно ч.1 ст.20 УПК Украины, является основным элементом содержания гласности судебного рассмотрения уголовных дел. Такое рассмотрение проходит в форме открытого судебного заседания.
Ст. 20 УПК Украины устанавливает, что разбирательство дел во всех судах открытое. Законодатель употребляет термины «судебное разбирательство» (глава 24 УПК «Общие положения судебного рассмотрения»), «рассмотрение дела» (глава 30 УПК «Рассмотрение дела по кассационной жалобе и представлению») и «судебное заседание» (глава 25 УПК "Подготовительная часть судебного заседания "). Анализ статей 20, 359, 391, 400, 411, 419 и 447 УПК Украины дает основания считать, что рассмотрение дел в суде первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, по вновь открывшимся обстоятельствам, решение вопросов, свя связанных с исполнением приговора, рассмотрение дел о применении принудительных мер медицинского и воспитательного характера проходят в судебных заседаниях. Гласность прямо предусмотрена в суде первой и кассационной инстанций при рассмотрении дел о применении принудительных мер медицинского и воспитательного характера. Более широкая гласность нужна в стадии исполнения приговора. В нашей практике еще недостане используется большой потенциал воспитательного воздействия стадии исполнения приговора, хотя в комментарии к ст.411 УПК Украины (п.4) и указывается, что рассмотрение вопросов, связанных с исполнением приговора, происходит в открытом судебном заседании. О действии основы гласности в стадии наглядного производства, то здесь мнения ученых разделились. Одни авторы считают, что в надзорном производстве осуществляются все принципы уголовного судопроизводства, в том числе и гласность, хотя и в суженных пределах. Другие же утверждают, что в данной стадии не действуют некоторые принципы, среди которых называют и гласность. В наглядной инстанции судебное заседание проходит открыто, однако доступ публики на это заседание ограничен. Объявления о таких заседании вывешиваются, но на них могут присутствовать представители общественности, прессы, и результаты рассмотрения дел в необходимых случаях печатаются в прессе, объявляются по радио и телевидению. Петрухин И. Л. предлагает в главу «Основные положения» КПК ввести статью, в которой основа гласности была бы распространена на кассационное и наглядное производства и тогда ст.359 УПК Украины стала бы лишней. В соответствии со статьями 364 и 393 УПК Украины суд в кассационной или наглядной инстанции может отменить приговор предыдущей инстанции и закрыть дело, оставить его без изменения, изменить и принять другое важное процессуальное решение. Поэтому решение таких важных вопросов в кассационном или надзорном производстве не должно оставаться без внимания общественности. Хотя формулировки ч.1 ст.20 УПК Украины четко указывает, что «рассмотрение дел во всех судах открытое ...», судами оно понимается буквально только при рассмотрении дел по первой инстанции. Поэтому целесообразной представляется предложение З. В. Макаровой о детализации этой нормы. Представляется, что ч.1 ст.20 УПК Украины следует изложить в следующей редакции: "Рассмотрение дел во всех судах первой, кассационной, надзорной инстанций и при восстановлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам, а также при решении вопросов, связанных с исполнением приговора открыт ... ". В статье 125 Конституции Украины отмечается, что в Украине действуют апелляционные и местные суды. Апелляционном производству посвящено и главу 46 проекта УПК Украины. Процедура апелляционного рассмотрения по исследованию новых обстоятельств происходит по нормам, которые регулируют процесс по первой инстанции. Апелляционное производство отличается от кассационного и тем, что первое служит для просмотра по сути как незаконных, так и несправедливых, с точки зрения фактических обстоятельств дела, решений (вопросы права и факта), а кассационное производство служит для отмены с направлением на новое рассмотрение в суд первой инстанции решений, принятых с нарушением процессуального или материального закона (только вопросы права). Введение в уголовное судопроизводство Украины указанного института более полно гарантировать реализацию права человека на судебную защиту, обеспечит определенное ускорение решения дел и большую четкость в осуществлении правосудия. Таким образом, необходимость гласного апелляционного производства указывает, что пересмотр дел в Апелляционном суде проходит по существу и завершается он вынесения нового решения. Как указывает М. Михенко и Шишкин, это фактически квази-судебное решение по первой инстанции. Все это, тем не менее, не умаляет гласности при пересмотре дел в кассационном порядке. Поэтому, ч.1 ст.12 Проекта УПК Украины следует изложить следующим образом: «Рассмотрение дел во всех судах первой, апелляционной, кассационной инстанций и при решении вопросов, связанных с исполнением приговора открыт ...». Принципиальным положением гласности уголовного судопроизводства есть и общее правило о том, шо никто не может быть лишен информации о времени и месте рассмотрения дела. В ч.5 ст.20 УПК Украины закреплена норма, согласно которой «в целях повышения воспитательной роли судебных процессов и предупреждения преступлений суды в необходимых случаях сообщают трудящихся по месту работы или жительства подсудимых о судебных процессах, которые имеют отбытия ...». Эта норма является дополнительным средством реализации основы гласности и повышение воспитательной роли судебных процессов и их профилактического воздействия, поэтому включение ее в число норм-принципов нецелесообразно. Другое дело, когда речь идет об объявлении, которые должны информировать неопределенное количество населения о абсолютно все судебные разбирательства уголовных дел, которые должны состояться.